圖：3日，全國政協十三屆一次會議在北京人民大會堂開幕。圖為委員們在認真聽會/新華社

　　【大公報訊】《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》指出，完善市場監管和執法體制，整合監管職能，加強監管協同。深化行政執法體制改革，統籌配置行政處罰職能和執法資源，相對集中行政處罰權，整合精簡執法隊伍，解決多頭多層重複執法問題。一個部門設有多支執法隊伍的，原則上整合為一支隊伍。推動整合同一領域或相近領域執法隊伍，實行綜合設置。減少執法層級，推動執法力量下沉。完善執法程序，嚴格執法責任，加強執法監督，做到嚴格規範公正文明執法。

　　《決定》指出，改革自然資源和生態環境管理體制。實行最嚴格的生態環境保護制度，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，為生態文明建設提供制度保障。設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理制度，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，統一行使監管城鄉各類污染排放和行政執法職責。強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用，推進「多規合一」，實現土地利用規劃、城鄉規劃等有機融合。

　　《決定》指出，強化事中事後監管。改變重審批輕監管的行政管理方式，把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事後監管上來。創新監管方式，全面推進「雙隨機、一公開」和「網際網路+監管」，加快推進政府監管信息共享，切實提高透明度，加強對涉及人民生命財產安全領域的監管，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，提高監管執法效能。加強信用體系建設，健全信用監管，加大信息公開力度，加快市場主體信用信息平台建設，發揮同行業和社會監督作用。