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發展局:加強版「招標妥」助篩選承建商

時間:2026-01-16 06:01:36來源:大公报

立法會一連兩日就大埔宏福苑火災善後工作進行討論。14日,行政長官李家超歷史性在立法會首次會議發言。他表示,政府會刻不容緩展開不同領域改善措施,包括已成立「強化消防安全治理工作組」,加強消防管理責任和執行力;提升「招標妥」的功能和招標安排標準等(見表)。89位議員在會上就災後支援、制度漏洞、長遠預防等提出多項具建設性意見。

立法會昨日通過一項無約束力的「改善大廈維修工程管理」議員議案。多名議員指出,本港樓宇老化問題嚴峻,現行維修制度漏洞處處,圍標、天價工程及監管不力等問題長期困擾小業主,更可能引致如早前宏福苑火災般的嚴重事故。議員普遍要求政府全面改革制度,嚴厲打擊不法行為,並加強對業主的支援。政府回應指出,透過加強版「招標妥」,能篩選有問題顧問公司和承建商。\大公報記者 吳俊宏

提出議案的立法會議員莊豪鋒形容大廈維修是「老大難」問題,工程中懷疑出現圍標情況時有所聞,不僅推高費用,更可能降低工程質量,危害公眾安全。「過往很依賴市建局的『招標妥』,而我們今天可以很肯定地說,這個系統遠遠跟不上不法集團步伐」。他促請政府全面改革維修制度程序,嚴打圍標,落實維修工地全面禁煙等措施。

體演文出界議員霍啟剛引述數據,凸顯問題的迫切性。霍啟剛指出,全港50年樓齡以上的樓宇,往後每年增長超過500幢,遠超重建速度,預計到2040年將激增至2.2萬幢,是2020年的三倍。他警告,現行機制存在很大空間讓不法分子乘虛而入,造成「劣幣驅逐良幣」的局面。「守法嘅人就做唔到生意,違法嘅人反而攞晒啲生意」。霍啟剛重申,宏福苑大火為全港的樓宇老化及大廈維修問題,響起警號,帶來慘痛教訓,希望香港各界不能再遇難避事,必須更加積極、有效與周詳地應對。

勞聯的林振昇舉例,有求助個案經「招標妥」聘用顧問公司,卻因顧問失職導致工程延期,更有登記公司涉及使用虛假文書、貪污等問題。他支持政府改革推出「招標妥」加強版,設立「預審名單」篩選顧問和承建商,但同時擔心審核需時,期望政府在期間從寬處理未遵辦強制驗樓通知的樓宇。

為關鍵物料訂安全標準

議員們提出了大量具體改革建議,涵蓋制度、監管、技術及支援多方面。選委會界別議員陳曼琪提出八項建議,包括分拆工程顧問為獨立「監督」與「執行」角色、設立由司長級官員領導的一站式支援辦事處,以及擴大法援範圍至小業主的工程合約糾紛等。

紡織及製衣界陳祖恒則建議,政府可聯同建造業議會為關鍵物料訂立安全標準,甚至進行集體採購,並大力推動物聯網(IOT)、人工智能等科技實現智慧工地管理。

對於有議員提出,若改良的「招標妥」實行得好,可考慮強制沒有申請政府資助的樓宇使用該平台,同時在加強版「招標妥」推出前寬鬆處理驗樓令等建議,發展局局長甯漢豪表示,會認真考慮。在打擊圍標方面,政府需要「多劍合璧」,除改良招標制度外,政府亦會與競爭事務委員會檢討競爭制度,執法部門亦會加強執法。同時建造業議會會檢討樓宇大維修行業的運作情況,包括分判制度,希望訂明分工改善和提升業界的作業質素,安全意識和專業培訓。

政府擬定五大方面修訂

民青局副局長梁宏正表示,早前已經報告初步擬定五大方面的修訂方向,包括就大型維修工程的投票門檻、完善委任代表文書,包括如何更透明及杜絕虛假代表文書等等;清晰會議程序,以及加強主管當局權力及做好利益申報制度,局方將加緊上述工作,並諮詢各界。他強調大廈維修關乎市民安居樂業、樓宇安全。民青局會繼續堅持協助業主提升管理大廈的能力,並會與有關部門保持協作。

在加強建築地盤規管方面,勞福局副局長何啟明表示,勞工處已啟動修訂建築地盤安全規例的工作,對地盤內所有人士施加明確的法律責任,實施地盤全面禁煙,以減低地盤因吸煙而引致的火警的風險,修正案預計幾星期內提交立法會。

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