國務院新聞辦公室10日發布《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，全面回顧了香港維護國家安全的實踐歷程，深入闡述了中央政府對香港維護國家安全的原則立場，系統總結了「一國兩制」下香港維護國家安全的經驗啟示。

多位學者和政界人士就此接受《大公報》訪問，他們表示，白皮書提到堅持「一國」之本，尊重「兩制」差異，在維護國家安全同時兼顧人權與法治，凸顯「一國兩制」的獨特優勢。法律學者指出，白皮書強調普通法與國安法可相互銜接互補，維持香港普通法制度長期不變，為香港未來發展勾勒積極願景。\大公報記者 李千泓

陳弘毅：普通法國安法可銜接互補

國務院新聞辦公室10日發布《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，全面回顧了香港維護國家安全的實踐歷程，深入闡述了中央政府對香港維護國家安全的原則立場，系統總結了「一國兩制」下香港維護國家安全的經驗啟示。基本法委員會前委員、香港大學法律學院教授陳弘毅指出，這是中央就「一國兩制」在港實施的第三部白皮書，強調普通法與國安法可相互銜接互補，維持香港普通法制度長期不變，為香港未來發展勾勒積極願景。

陳弘毅表示，此次白皮書接續2014年關於「一國兩制」在港實踐，以及2021年關於香港民主發展的兩部白皮書，聚焦國家安全主題，並於黎智英案判刑翌日發布。他指出，黎案是國安法頒布後第一宗、也是最重要的一宗涉及勾結外國勢力危害國家安全的案件，在香港和國際社會廣受關注。黎智英案的判決是國安法實施的重要階段性成果，標誌着「一國兩制」的實踐因國家安全得到保障而重回正軌。

陳弘毅介紹，白皮書除前言與結語外共分五章，回顧了香港維護國家安全工作的歷程與挑戰，包括2003年未能完成基本法第二十三條立法、2014年「佔中」事件及2019年修例風波；闡述中央在港維護國家安全的根本責任與近年舉措，涵蓋制定香港國安法及完善選舉制度；介紹特區政府履行維護國家安全的憲制責任，如完成二十三條立法、執行國安法及推動國安教育；評述國安法實施後香港由亂到治、由治及興的轉變及其在社會、經濟、法治方面的進展；最後展望未來國家安全工作在維護「一國兩制」事業中的關鍵角色，強調堅持法治與保障人權，兼顧安全與發展，並在開放中維護安全。

保障國安 實現良政善治

陳弘毅強調，白皮書向香港與國際社會闡明，在「一國兩制」的憲制框架下維護國家安全的必要性，以及國安法的執行的積極意義。白皮書讓大家得以明白，沒有保障國家安全的舉措，「一國兩制」的實踐便沒有可能成功，香港也沒有可能實現良政善治和維持繁榮安定。白皮書為香港未來的發展劃出了美好的願景。他表示，從法律工作者的角度看，白皮書顯示普通法與國安法不但沒有矛盾，而且可以互相配合、銜接和互補。白皮書認為應保持香港普通法制度長期不變，這是法律工作者所樂見的。\大公報記者 李千泓

湯家驊：市民應履行維護國安憲制責任

國務院新聞辦公室10日發布《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，全面回顧香港維護國家安全的歷程與成效。行政會議成員、資深大律師兼民思政策研究所所長湯家驊接受《大公報》訪問時表示，白皮書闡明中央與特區在憲制與法律框架下的權責分工，總結香港由亂及治、由治及興的制度成果。湯家驊強調，白皮書提到堅持「一國」之本，尊重「兩制」差異，在維護國家安全同時兼顧人權與法治，凸顯「一國兩制」的獨特優勢，香港市民應切實履行維護國家安全的憲制責任，發揮「兩制」優勢，積極融入國家發展大局。

湯家驊表示，白皮書分為五個部分，脈絡清晰。首先回顧回歸以來香港在國家安全領域面對的挑戰，提醒維護國家安全是長期責任；第二部分釐清國家安全的憲制框架與中央、特區的權責分工，中央政府對所屬地方行政區域維護國家安全負有根本責任，憲法、香港基本法、香港駐軍法、國家安全法對此作出了明確規定。國家安全法規定了中央和國家機關維護國家安全的職責，也規定了香港特別行政區應當履行維護國家安全的責任。面對香港修例風波動盪局面，中央審時度勢、果斷決策，建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，完善香港特別行政區選舉制度和地區治理，落實「愛國者治港」原則，一舉扭轉香港亂局，譜寫香港維護國家安全新篇章。第三部分着墨於特區後續責任，包括基本法第二十三條立法及國安法律的執行，確保國家利益不受損害，這是特區政府落實維護國家安全的關鍵任務。第四部分回顧國安法實施後香港「由亂到治、由治及興」的進程，指法律為社會穩定提供了堅實保障。第五部分強調在「一國兩制」框架下，國家安全並非追求「絕對安全」或「泛化安全」，而是與尊重人權、法治精神並行。香港須在維護國家安全的同時，堅守對外開放與國際聯通，繼續發揮制度與營商環境的獨特優勢。

推動社會穩定與經濟活力

對於白皮書的發布時機，湯家驊認為，在黎智英案判刑翌日公布，顯示當局有意避免對個案審理造成影響，此舉體現對法治精神的尊重，也折射中央對「兩制」運作的期望與尊重，時機選擇「值得讚賞」。

談及近期涉國安案件的審訊，他指出，法庭處理有關罪行一貫嚴謹，並盡量給予被告充分空間呈現有利證供，正契合白皮書所述「在維護國家安全的同時，尊重基本人權與法治原則」。他認為，香港在制度上透過行政、立法與司法的協同，展現出符合國家安全實踐的成效。未來仍有進步空間，特區應依白皮書指引不斷完善維護國家安全的制度安排，同時最大化「兩制」優勢，推動社會穩定與經濟活力相互促進。\大公報記者 李千泓