剛剛閉幕的「習特會」,確認了中美關係發展的方向和原則,規劃了雙邊合作優先領域和機制,宣布建立外交安全對話、全面經濟對話、執法及網絡安全對話、社會和人文對話等4個高級別對話機制,加強了就國際和地區事務的溝通和協調,其成果正如王毅外長所說:「達到了相互結識、增進了解、建立互信、凝聚共識的預期目的,不僅完成了中美關係的平穩過渡,也實現了新時期中美關係的良好開局。」
不過令很多人意外的是,台灣問題沒有成為此次「習特會」的重點。特朗普一當選就接受了台灣領導人蔡英文的「祝賀電話」,並公開質疑中方視為核心利益暨中美關係基礎的「一中原則」,打破了中美建交38年來的禁忌,引起中方高度不滿和兩國關係的緊張,以及舉世對兩國將如何化解緊張局勢的高度關注。首次「習特會」淡化台灣問題自然令人好奇。
一種觀點認為,特朗普個性張揚,想法另類,敢於挑戰既有規則和秩序,從其競選到當選都引起很大爭議,因此,兩國元首首次會晤,重點應放在相互認識了解對方,交流彼此所思所想所欲,坦誠就分歧部分進行溝通,從中積極尋找「雙方利益的匯合點、政策理念的共鳴點、互補合作的契合點」,進而制訂出與其打交道的對策方為上策。因此,將首次「習特會」定位為認識、溝通、尋求理解諒解與合作共識之旅,打基礎、搭框架、建機制、開新局之旅,比較合適。若一開始就糾纏於一時無法解決的複雜問題,只能治絲益棼,沒有必要。
另有觀點認為,之前特朗普與蔡英文通話和質疑「一中政策」等,是在他剛當選尚未正式上任時的舉動,表明商人出身的他對國際政治現實和通行的國際關係準則知之不多,對台灣問題是中美之間最重要最敏感的核心問題及發展中美關係的重要性缺乏認識。但隨着他正式上任,開始直面各種紛繁複雜的問題,獲悉大量之前不曾掌握的信息,受到各方面的壓力和體制機制的掣肘,已意識到挑戰一中政策可能造成的嚴重後果,其言行舉止自然作出調整。如習特第二次通話時,特已表達了堅持一中政策的態度;上月國務卿蒂勒森奉命訪華時再次重申堅持一中政策,以及願意「本着不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神」發展美中關係,表明雙方在一中問題上的衝突已經緩和,「習特會」自無深究的必要。
還有觀點認為,「習特會」沒有就台灣問題和一中政策發表共同看法,表明中美之間在此問題上分歧依舊,美國依然在玩弄「以台制華」的兩手策略,美國內的親台勢力仍很強大,台灣方面想方設法對特施加了壓力,等等。
顯然,上述觀點均有一定的道理,加以綜合方能反映全貌。從某種意義上說,大趨勢管小趨勢,大格局管小格局,實力決定一切。
特朗普在「習特會」後樂觀表示,對華關係已取得「巨大進展」,兩國可以「共同辦成一些大事」,「許多潛在的很壞問題會消失」。蒂勒森認為,峰會產生的「化學反應」是積極的,為工作層面的正面會談定了基調,「儘管沒有宣布具體成果,但雙方均看到積極的框架和新的關係。」
事實已經並將繼續證明,「中美合作是唯一正確的選擇」。「習特會」無聲勝有聲。有了互信、尊重與合作的態度,中美共同管控「台獨」風險應是可期的。
「台獨」勢力若因「習特會」沒有將台灣問題定為重點而高興的話,肯定是錯判了形勢。