今年七月一日是香港特區成立二十一周年，也是習近平主席去年抵港視察一周年，回顧兩個日子，都關係到特區的發展歷程和路向。

　　值得欣慰的是，過去一年，特區在進一步全面準確貫徹落實「一國兩制」方面，在更好融入國家整體大局方面，在提高施政效率和促進社會和諧方面，都比前一階段有了明顯的進步和提高，習主席的講話在這一過程中起到了無可替代的「定向」作用，而且可以相信，講話將會繼續在特區未來的歲月中發揮領航作用，指引特區這艘航船在前進中不會出現偏差和失去方向。

　　過去一年，特區最重大的發展和變化，是「一國兩制」方針得到更全面的落實，而標誌就在於市民對「一國是根」和「中央是本」這一最基本概念有了更清晰明確的認識。

　　回歸頭二十載，不能說市民不認識「一國兩制」或不支持「一國兩制」，民眾是歡迎和認同「一國兩制」的，但一百五十年的殖民管治不可能沒有痕跡和殘餘，仍然存在的西方反華反共勢力更不會「放下屠刀」，「一國與我無關」、「兩制就是不要中央管」之類的說法一有機會就「蒲頭」，近年在青年中更出現了偏激的「本土」、「我城」以至「港獨」等分離分裂思想，特區這艘航船遇到逆流暗湧，特區政府和市民「打大鱷」有經驗，戰勝過金融風暴，但面對政治風浪卻難免徬徨……

　　在去年七月一日回歸二十周年慶典和特區第五屆政府就職典禮上，習近平主席在致辭中就指出：作為一項前無古人的開創性事業，「一國兩制」在香港的實踐遇到一些新情況和新問題。香港維護國家主權、安全、發展利益的制度還需完善，對國家歷史、民族文化的教育宣傳有待加強，社會在一些重大政治法律問題上還缺乏共識，經濟發展也面臨不少挑戰，傳統優勢相對減弱……。而要解決這些問題，歸根到柢是要全面準確理解和貫徹「一國兩制」方針。

　　而在指出問題的同時，習主席不忘對正處於承先啟後階段的特區發展提出了四點意見，而其中第一點也是最關鍵的一點，就是要始終準確把握「一國」和「兩制」關係。

　　習主席明確指出：在具體實踐中，必須牢固樹立「一國」意識，堅守「一國」原則，正確處理特別行政區和中央的關係。任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。

　　在這裏，「底線」二字是首次出現在習主席對特區的談話中，而「底線」二字所代表的含意和原則，包括不可危害國家主權與安全、不可挑戰中央權力與基本法權威、不可利用香港對內地進行滲透和破壞，以及「絕不能允許」的結語，自此成為特區太陽底下政治上最具權威性的圭臬，特區政府處事有了準則，市民大眾在認識上也有了方向，「一國兩制」不是沒有寬鬆空間，但要挑戰中央權力和危害國家安全就絕不可以，鼓吹和推動「港獨」就更是萬萬不能。

　　自此，不能說對抗對立思想就已經完全斂跡，激進「本土」和「港獨」活動就從此偃旗息鼓，但圭臬已經豎起、「底線」已經明確，而且得到市民廣泛認同，違反「效忠」誓詞就不能當議員、反對「人大」決定就不可去參選，反對派在這些大是大非問題上已無法蒙混過關，港人社會爭議減少、正氣上揚。

　　特區政府和全港市民迎來特區成立二十一周年之際，回顧習主席來港視察和發表重要講話一周年，市民心情欣慰，對前景充滿信心，只要確保「一國兩制」和基本法全面準確落實執行，「一國兩制」必可行穩致遠，邁向更美好明天。

（習主席視察香港一周年系列社評之一）