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借鑒過往經驗 參與國家扶貧工作\葉建明

時間:2018-06-26 03:15:34來源:大公網

  未來兩年多是中國扶貧攻堅的關鍵時期,也是最為艱難的階段。國家主席習近平早前指出,打贏脫貧攻堅戰,對全面建成小康社會、實現「兩個一百年」奮鬥目標具有十分重要的意義。他要求貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略,聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,確保不漏一村不落一人。他還強調要調動社會各界參與脫貧攻堅積極性,實現政府、市場、社會互動和行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧聯動。

  為民族復興貢獻力量

  2020年全面建成小康社會,是中國執政黨對人民群眾的歷史性承諾,這是中共十九大提出兩個百年三階段中的第一階段,並且把脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰之一,作出全面部署。這三年間,將還有3000萬左右農村貧困人口需要脫貧。為此,國家正在動員全社會力量加入到精準扶貧之中。其中,作為國家的一個特別行政區,香港不應該缺席。

  實現民族偉大復興是中華民族的百年夢想,也是21世紀的主旋律。從2020年實現全面小康,所有人實現脫貧;到2035年基本實現社會主義現代化,再到本世紀中葉,全面建成社會主義現代化強國,這三重目標將深刻影響中國的未來。而脫貧攻堅,實現整體的小康,則是最基本的「台階」。它不僅是後兩個台階的基礎,也成為向世界展示中國決心和自信的一份答卷。同時也是讓國人知道,中國夢正在路上,並非虛無縹緲,只要我們腳踏實地,目標一定能實現。

  在這個過程中,港澳同胞必然和內地同胞一道,為民族復興貢獻力量,共擔民族復興的歷史責任、共享國家繁榮富強。

  從歷史看來,香港的命運從來與國家的命運息息相關。廣大港人對國家始終有一份令人感動的情懷。從積極參與抗日戰爭,共同抵禦外來侵略者,到新中國成立打破禁運;從改革開放成為內地外來投資的第一大來源地,到華東水災、汶川地震全城捐助等,一幕一幕血濃於水的故事始終在這座城市上演。國家的每一步前進,港人都有參與,從未缺席。

  近年來,香港政治氣氛有些變化。一方面內地部分腐敗現象導致了人們的擔憂,另一方面一些媒體誇大其詞,甚至惡意攻擊的報道,令一些港人對支援內地心存疑慮。不過,更多的港人依然關注國家的進步,依然懷揣家國情懷,期待在受益國家繁榮富強的同時,與全國人民共擔歷史責任,在國家進步的每一段路程中,有他們的足跡。

  災後援建經驗寶貴

  事實上,參與國家脫貧攻堅戰,為國家發展戰略出一分力,是「一國兩制」發展的深化,是探索創新「一國兩制」合作新模式,是香港融入國家發展大局的一條獨特途徑。在參與國家脫貧攻堅中,香港與內地之間可以以過去大多數人沒有經歷過的方式溝通交流,可望達到更加全面深入認識國家,實現彼此間的理解與包容,同時,也是將香港的先進理念和管理方法帶到內地的一個途徑。

  在汶川大地震十周年前夕,原香港中聯辦主任、現任四川省委書記彭清華在香港《紫荊》雜誌上發表署名文章。他說,通過無私的援助和支持,香港不僅為四川建起了一個個高質量的項目工程,也給我們(四川)帶來了先進理念和管理機制。他特別舉例說,省道303映秀至卧龍段是通往卧龍保護區的生命線,地震發生後整條道路被山體掩埋,短短45公里沿途就有50餘處山洪地質災害隱患點,重建任務十分艱巨。

  對於這個重建的重大項目,香港監理人員一絲不苟,每根鋼筋都一一丈量,有力保證了道路建設的質量和安全。他期待川港雙方進一步開展更深層次更高水平的互利合作,探索創新「一國兩制」體制下內地地方政府與香港特區合作交流新模式。

  汶川重建,是香港有史以來最大規模的對外援建,歷時八年,投資超過100億港幣,也是內地省份與香港兩地政府第一次全面、深入的大規模合作。總共190個援建項目包括151個特區政府牽頭項目,32個特區非政府機構申請項目,7個香港賽馬會項目,工程宏大。不久前有香港媒體訪問當年香港援建四川的雙方主要負責人,還原兩地合作與碰撞的生動經驗。並就這一次歷史上最大規模的兩地項目合作,對日後香港「進入內地政經格局」(融入國家發展大局)的過程,留下什麼樣的經驗進行了思考和分析。

  報道說,當年港方主事官員認為,由於管理等理念的差異,整個合作過程是「在內地講『一國兩制』」,雙方在很多方面有明顯的不同思維方式和運作方式。雖然香港與四川雙方磨合的過程是「痛苦的」,從招標、設計到項目管理,都體現雙方文化的巨大差異,但正是因為經過八年的艱苦磨合,雙方對彼此更加了解,並成為了朋友。而內地更是表示,從與香港的合作中學到了很多先進的管理等理念。

  香港一向在人道主義救助等方面有一套行之有效的辦法,有豐富的經驗。相信在國家脫貧攻堅階段,香港的參與也會給內地精準脫貧貢獻香港經驗。

  一段時間以來,一些港人擔憂,香港會否在國家的地位日益下滑。他們擔心若缺乏自身的獨特性,或者對國家發展沒有貢獻了,香港可能只能是國家的一個普通城市。國家還會那麼青睞香港嗎?但是,支援汶川災後重建給了我們思路。相信在國家脫貧攻堅戰中,我們也可以大有可為,利用香港包括市場開拓、貧困地區的建設、資金管理等各種優勢,蹚出一條獨特的合作與融合之路,為「一國兩制」增加新的內涵,新的光彩。

  全國政協委員、香港泉州社團聯會會長

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