大公網11月23日訊（記者 何進昇）自建築廢料處置收費實施以來，環保署一直未有調整收費水平，導致10年來共倒蝕38億元。審計報告發現，環保署更拖足八年，才向財經事務及庫務局提交處理建築廢料設施的成本資料，形容情況不理想。環保署又縱容承建商違法，10年超過2700宗違例個案，只檢控338宗，被審計署批評執法不力，私下「放生」非法棄置建築廢料的承建商，違反檢控程序，被要求制定具體指引，訂明需於六個月法定時效內提出檢控。

　　審計署發表新一份審計報告，發現《廢物處置 (建築廢物處置收費) 規例》於2006年實施至今年八月期間，收費水平未曾作出調整，但由於政府廢物處置設施的運作成本與日俱增，導致成本收回率在過去10年顯著下降，估計未能收回成本的總額達38.11億元。審計署認為，有關情況並不理想，因為財經事務及庫務局在2006年中至2014年中，曾多次要求環保署和土木工程拓署提交有關計劃下各項收費水平的檢討結果，但該兩個部門並沒有任何檢討，亦沒有向財庫局提交檢討結果，至同年10月才向財庫局提交相關資料。

　　環保署解釋指，雖然收費計劃的成效因未有調整收費水平而略為消減，但建築廢料在堆填區處置的百分率偏低，可見收費計劃對減少在堆填區處置的建築廢料的數量，仍不失為有效工具。

　　環保署去年12月已建議，提高收費計劃的收費水平，包括填料庫收費由每公噸27元增至71元；篩選分類設施收費由每公噸100元增至175元；以及堆填區收費由每公噸125元增至200元，將於明年四月起生效。環境局表示，在落實提升收費水平後，按2017至18年度的建築廢料處置收費計劃成本計算，填料庫收費和堆填區收費可以收回全部成本，而篩選分類設施收費的成本收回率則達66%。

　　另外，報告指出，根據《廢物處置規例》，承建商在承辦100萬元或以上的建造工程時，須在獲得合約後的21天內向環保署申請開立繳費帳戶，在未有帳戶的情況下，承建商不能將建築廢料送往政府相關設施處置。但審計署發現，由2005年12月至去年12月期間，共有2724個案沒有在21天內開戶，環保署只對338宗提出檢控，其餘的2386宗個案更無任何刑責，平均於獲得合約後78天才開戶，最嚴重個案足足拖了5.8年仍未被檢控。

　　報告更揭露環保署違反檢控程序，有承建商在獲得合約後3.5年後才申請開戶，環保署一名高級環境保護主任私自決定不起訴有關個案，但有關決定應由首席環境保護主任批註，違反檢控程序。

　　審計署建議，環保署應發出具體指引，確保適時採取檢控行動，以符合六個月法定時效規定，並提醒環保署人員，如對違反21天法定時效的個案不採取檢控行動，有關決定須取得適當的環保署人員批註。