【大公報訊】記者孫琳北京報道：北京大學法學院教授、北京大學港澳研究主任、全國港澳研究會副會長饒戈平（圖）21日在京表示，香港儘管可以在「一國」之下保持發展資本主義，依法實行高度自治，但必須有底線，有限度。此次習主席講話指出任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的，這是對底線的明確指出，有助於保證「一國兩制」的正確方向，同時也使香港和國家都有了共同的維護「一國兩制」的標準。

　　全國港澳研究會21日在京召開「學習習近平主席視察香港系列重要講話」專題座談會。饒戈平會後見傳媒時介紹，該會議持續近四個小時，來自內地及港澳地區的40多名專家學者出席，十幾位專家作主題發言。

　　饒戈平表示，與會人員一致認為，習主席講話是對「一國兩制」在香港實踐的全面總結，是對鄧小平「一國兩制」思想的繼承和發展，是從中央治國理政現代化的高度對香港特別行政區治理規律的闡發，也非常明確地重申了中央對香港的方針政策。

　　饒戈平表示，學習習主席講話，應深入領會其中關於香港回歸後的憲制基礎和憲制秩序的論述。饒戈平援引習近平講話指「一國」是根，根深才能葉茂；「一國」是本，本固才能枝榮。饒戈平稱，習主席強調了「一國兩制」的初衷是實現國家和平統一，促進國家和香港共同繁榮，「一國兩制」是一個有機整體，由「一國」和「兩制」兩部分組成，「一國」和「兩制」缺一不可，但是兩者之間不是平起平坐、等量齊觀的關係。「一國」為根本，構成「兩制」的前提和基礎，處理好「一國」與「兩制」的關係，關鍵是要處理好中央和特區的關係。從法律上講，應處理好主權和治權的關係，堅持「一國」原則和尊重「兩制」差異的有機結合，維護中央權力和保障香港高度自治的結合，發揮好祖國內地的堅強後盾作用和提高香港自身競爭力要有機結合。饒戈平說，習主席特別強調這三個有機結合任何時候都不能偏廢，只有這樣，「一國兩制」才能夠劈波斬浪，行穩致遠。

　　聚焦發展是第一要務

　　饒戈平表示，與會人員一致認為，香港社會各種問題的解決，從根本上講需要發展，即習主席所講的要始終聚焦發展這個第一要務。饒戈平說，香港具有內地城市不可替代的優勢，要發展就要利用好這些優勢，把香港自身的優勢與國家發展的新戰略、新格局深度地結合起來，特別是要用好國家「一帶一路」、粵港澳大灣區城市群規劃、人民幣國際化三大戰略所帶來的巨大機會，搭上內地現代化建設快車。

　　饒戈平續指，要堅持法治思維，堅持憲法思維。「一國兩制」的法律基石由憲法和基本法共同構成，對香港而言，憲法和基本法共同構成香港的憲制體系，憲法是母法，基本法是子法，憲法是國家根本大法，基本法是全國人大制定的法律，主要是為解決「一國兩制」在港實施問題，基本法不是也取代不了憲法在香港的作用，所以只講基本法，不講憲法，是不符合「一國兩制」政策的。

　　與會人員亦認同，憲法在包括特別行政區在內的全中國領土都具有最高權力，要保持「一國兩制」不變形不走樣，就要堅持在香港大力宣揚傳播憲法意識，憲法精神。