中國國際問題研究院國際戰略研究所所長、研究員 陳須隆
中共十九大具有劃時代意義,它開啟了中國特色社會主義新時代,奠定了習近平中國特色社會主義思想在黨和國家各項事業中的指導地位。對中國特色大國外交而言,十九大高度肯定了其過去五年的工作成就,更重要且影響深遠的是,確立了其在習近平中國特色社會主義思想體系中的重要地位,一舉將推動建構人類命運共同體提升到嶄新的政治高度,指明了新時代中國特色大國外交的前進航向。
明確大國外交的目標與方略
十九大報告關於中國外交的最大亮點就是,把中國特色大國外交的努力目標和基本方略納入習近平新時代中國特色社會主義思想體系之中,提出了「明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關係,推動構建人類命運共同體」的指導思想,並提出了「堅持推動構建人類命運共同體」的基本方略。這具有重大的理論和現實意義,意味着開啟了新時代中國特色大國外交的新征程。
據此,我們可以預見,新時代的中國特色大國外交,必將在推動「兩個構建」上統一思想,深化認識,並通過堅定不移的外交實踐不斷獲取進展與成功,使中國在世界舞台上發揮更大的引領作用,更進一步提升中國的國際影響力、感召力和塑造力。
需要指出的是,十九大報告共有六處提到「人類命運共同體」建設,既用來肯定中國特色大國外交過去五年的工作成就,又用來指明新時代中國特色大國外交的努力目標、基本方略、政策選擇與美好願景。這足以說明,推動構建人類命運共同體,在新時代中國特色大國外交中居於核心與統領地位,必然是一面高擎的旗幟,必將落實於堅定的行動中,必獲更廣泛的國際認同與合作。
闡釋大國外交面臨的形勢及對策
十九大報告在第十二部分,系統闡釋了新時代中國特色大國外交面臨的國際形勢與應對之策,亮點紛呈。
一是發展了新型國際關係理念。報告提出「推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係」,與原來提法相比較,增加了「相互尊重」與「公平正義」兩個關鍵詞,豐富了新型國際關係的內涵,進一步明確了其基本訴求,具有重要的理論意義、現實針對性和政策指導作用。
二是科學分析並正確對待國際形勢。報告對世界大勢作出了一分為二的科學判斷,既充分肯定「和平發展大勢不可逆轉」,又清醒地看到「人類面臨諸多共同挑戰」。同時,報告對如何對待國際形勢提出諄諄忠告,告誡人們不能採取「放棄」和「獨孤」態度,很有感染力和說服力,易獲世界各國人民的認同。
三是明確了推動構建人類命運共同體的總布局總路徑。分別從政治、安全、經濟、文化和生態五個方面着力,「五位一體」地推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
四是重申中國獨立自主的和平外交政策並賦予其新內涵。新內涵主要在於,強調維護國際公平正義,莊嚴宣告中國發展不對任何國家構成威脅。
五是強調發展全球夥伴關係。要在全球範圍內,全方位、諸層面、多領域和疆域地構建夥伴關係網絡,不斷擴大「朋友圈」,走出一條國與國交往的新路。
六是釋放了對外開放與合作的積極信號。強調打開國門搞建設,全面推進「一帶一路」建設,打造國際合作新平台,推動建設開放型世界經濟。
七是闡明了中國的全球治理觀。它以共商共建共享為核心,倡導國際關係民主化,堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等,支持聯合國發揮積極作用,支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權。
新時代大國外交必將大有作為
新時代中國特色大國外交的大計已定,方略已出,航向已明,前景廣闊,成就可期。
在十九大精神的指引下,新時代的中國特色大國外交,必將在堅定與自信中銳意進取,必將不斷展現雄心與壯志,不負重託,不辱使命,體現大國胸懷、責任與擔當,在服務好「中國夢」的同時,為持久和平、共同繁榮的「世界夢」做出更大貢獻,書寫新的輝煌篇章。