圖：稅改通過後，美參院共和黨領袖麥康奈爾（中）面露喜色/美聯社

　　【大公報訊】綜合法新社、彭博社、路透社報道：美國參議院挑燈夜戰，在當地時間2日凌晨以微弱優勢，歷史性地通過一項大刀闊斧的稅制改革法案。今次稱得上是特朗普上任以來內政上的首場重大勝利，也將成為31年來美國最大的稅改法案。不過，新稅改方案會令在未來10年美國聯邦政府赤字，增加逾1.4萬億美元（11萬億港元）。

　　參議院版稅改方案原定周四表決，因為未得到足夠票數支持，順延周五表決。當地時間2日凌晨兩點，參議院以51票對49票的輕微多數，通過了新的稅制改革法案。法案預期將令美國未來10年減稅規模達1.4萬億美元（約11.7萬億港元），法案規定美國企業稅率自2019年起由35%降至20%，並提供個人減稅措施至2026年。

　　鑒於眾議院在兩周前也通過了稅改法案，參議院下周可能會啟動與眾議院之間的談判，兩院版本將經過折衷後，預計相關談判可能要持續幾周，再送交給特朗普簽署。特朗普希望在年底前正式簽署相關法案。

　　共和黨議員在參院佔52席。此次表決，僅田納西州議員科克「跑票」投下反對票。科克堅持應再增加政府收入約3500億美元後，才能進行如此龐大的稅改。其黨友則認為，稅務改革對明年11月選舉至關重要，因為他們必須捍衛在國會的多數席位。

　　在參議院通過稅改法案之後，美國有望進行自20世紀80年代以來美國最大規模的稅收改革。此舉也被視為特朗普上任快一年以來，首個重大立法成就。共和黨透過減稅，增加就業、促進消費，從而推動國家經濟。

　　表決前收500頁法案 民主黨不滿

　　特朗普今年甫上任便承諾，要在聖誕節前實現巨大的稅務減免。自從他在1月份上任以來，雖然共和黨控制了參議院和眾議院兩院，但在醫保法案問題上一再受挫，特朗普最後轉變方向主攻稅改。稅改法案在參議院過關後，特朗普2日發推文宣揚成果道：「我們距離為美國工薪家庭提供重大減稅，又邁進一大步。」

　　民主黨批評減稅只惠及大企業和富有的有錢人。民主黨議員同時抱怨，他們在表決前才拿到長達近500頁的稅改法案，而且在字裏行間還有手寫的、難以辨識的標記。

　　國會內稅務委員會認為，新稅改在未來10年美國聯邦政府赤字增加逾1.4萬億美元，財赤情況會更加嚴重。

　　醫保費用將提高

　　共和黨今年始提出稅改，便時有遭到「嫌貧愛富」的指控，此前民眾示威不斷，這次也不例外。就在參議院開會的同時，有民眾聚集在國會山外，高舉反對稅改的標牌作最後努力。

　　國會預算辦公室此前明確指出，未來十年的真正得益者，將會是全美國收入最高的一小撮人。《紐約時報》分析指美國1%富有人口平均會獲得83%的稅務減免；佔全美人口0.1%的超級富豪，甚至會達到98.1%。

　　值得注意的是，新的稅改法案廢除了《平價醫療法案》（即奧巴馬醫保）中，要求所有美國人投保醫療保險的規定。政策專家指出，維持奧巴馬醫保其餘部分不變，惟移除強制個人投保的規定，預計將導致保費提高，數百萬人失去醫療保障。西北大學凱洛格管理學院醫保學主任加斯維特說：「這將使一群健康的民眾不再購買醫保。」他指出，奧巴馬醫保將愈加崩解。

　　《紐約時報》的評論指出，稅改法案可能會使共和黨的基本原則喪失，為取悅要求稅改的金主而放棄了「不加稅黨」的光環。參院民主黨領袖舒默說：「今天可能是新共和黨出現的第一天，一個對中產階級增稅的新共和黨。」