
圖:英國首相文翠珊(左)與歐盟委員會主席容克8日在歐盟總部記者會上握手\美聯社
歷時半年的英國脫歐第一階段談判幾經風雨終見曙光,由於在關鍵性議題上取得足夠進展,歐盟委員會主席容克與英國首相文翠珊8日發表共同聲明,雙方同意達成脫歐協議,從而為開啟第二階段的貿易談判鋪平道路。歐盟亦警告英國,雖然雙方達成了分手協議,但英國脫歐後的貿易協議及過渡時期的談判將更為棘手,困難還在後頭。據悉,相關的談判最快要在明年二月才能展開。\大公報駐倫敦記者
李 威
脫歐協議原本在周二(5日)即可達成,但在最後一刻,因與保守黨聯合執政的北愛爾蘭民主統一黨(DUP)反對在愛爾蘭與北愛之間設置硬邊境,協議被迫擱置。為趕在14日至15日的歐盟峰會前達成協議,英國首相文翠珊加緊與DUP領袖商討解決方案。
文翠珊最後一刻解僵局
據悉,文翠珊向DUP提供了一份愛爾蘭邊境問題的新方案,雖然仍保留硬邊境,但在條文上做出六處實質性的改動,並不破壞北愛爾蘭的和平協議,最終換取了DUP同意接受方案。而英國與愛爾蘭就新版本方案預料也將順利達成。
由於磋商和說服工作在7日晚間通宵進行,文翠珊直到8日清晨才匆匆趕往布魯塞爾,與歐盟領導人共同宣布長達15頁的共同聲明,宣布雙方達成具有里程碑意義的脫歐協議。
根據英國和歐盟共同聲明,在英國的歐盟公民和在歐盟的英國公民權利暫時保持不變,英國將繼續維持「南北合作」;保證避免北愛爾蘭出現硬邊界,英國將保證在脫歐後北愛爾蘭和英國其他地區之間不會出現貿易壁壘;英國同意向歐盟支付分手費,預計會在350億英鎊至390億英鎊之間(約3675億至4095億港元)。
歐盟委員會主席容克表示,雙方在關鍵性議題上取得足夠進展,這為開啟第二階段的貿易談判鋪平道路。而英國與歐盟脫歐談判所涉及的關鍵性問題,主要包括公民權利、分手費和愛爾蘭邊境,早前立場強硬的英國已在上述問題上做出讓步。
容克稱,雖然談判困難,但取得了第一個突破,今天能達成脫歐協議是一個妥協的結果,要感謝文翠珊的決心。而在一天前,容克曾向媒體表示,擔心如果在下周歐盟峰會前無法達成脫歐協議,文翠珊內閣可能垮台。
文翠珊表示,「要雙方都有所取捨」,才能達成今天的局面。而達成脫歐協議符合英國人民的利益,未來英國希望與歐盟擁有深入且特殊的夥伴關係。
脫歐強硬派批「徹底投降」
歐盟各國領導人將在下周的峰會上正式決定,上述協議是否表明雙方已經取得「充分進展」,可以啟動第二階段的談判。
歐洲理事會主席圖斯克警告,英歐雖然終於就分手條款達成協議,「請記住最困難的挑戰仍在前頭,我們都知道分手很難,但分手後建立新關係才是難上加難。」
圖斯克說,花太多時間在談判英國脫歐的綱要上,這是相對容易的部分。他說:「我們已經花這麼多時間在較容易的任務上,現在事實上剩不到一年的時間。」英國將於2019年3月正式離開歐盟。
在英國國內,儘管大部分聲音對英歐達成協議表示歡迎,文翠珊卻面臨國內脫歐強硬派的立即反彈。脫歐公投重要推手、獨立黨前黨魁法拉奇表示:「這不是脫歐。對文翠珊而言,在布魯塞爾達成協議是個大好消息,因為我們現在就能進入下一個屈辱階段了。」脫歐組織「離開歐盟」尖銳回應稱,「我們膽小怕事的政客們已經把國家給賣了」,還說協議是「徹底投降」。
文翠珊在今年6月大選豪賭讓保守黨失去多數席次後,在黨內持續面臨被逼宮風險。脫歐協議若要得到議會支持,文翠珊仍有一場苦仗要打。