
圖:去年8月,中國第七次北極科考隊在北冰洋某海域設立短期冰站,開展該次考察首個冰站作業,包括採樣和在冰面布放溫度鏈浮標 資料圖片
20日,國家發改委與國家海洋局聯合制定並發布《「一帶一路」建設海上合作設想》(下稱設想),提出將重點建設三條海上經濟通道,分別連接南海與印度洋、南海與太平洋以及經北冰洋連接歐洲的藍色通道。設想建議建立藍色經濟合作機制,推廣藍色經濟新理念和新實踐。同時,中方願與各方共同開展北極航道綜合科學考察,開展航道預報服務,支持北冰洋周邊國家改善北極航道運輸條件。專家指,這標誌着中國全面鋪開海絲建設,着手落實「一帶一路」國際合作高峰論壇的共識。
大公報記者譚笑北京報道
設想是自前年3月發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》以來,中國政府首次就推進「一帶一路」建設海上合作提出中國方案,也是早前舉行的「一帶一路」國際合作高峰論壇領導人成果之一。
設想提出重點建設三條藍色經濟通道:一,以中國沿海經濟帶為支撐,連接中國—中南半島經濟走廊,經南海向西進入印度洋,銜接中巴、孟中印緬經濟走廊,共同建設「中國—印度洋—非洲—地中海藍色經濟通道」;二,經南海向南進入太平洋,共建「中國—大洋洲—南太平洋藍色經濟通道」;三,積極推動共建經北冰洋連接歐洲的「藍色經濟通道」。
拓航行安全多邊合作
同時,設想提出開展海上航行安全合作。中國政府願承擔相應國際義務,參與雙多邊海上航行安全與危機管控機制,共同開展打擊海上犯罪等非傳統安全領域活動,共同維護海上航行安全。設想又建議建立藍色經濟合作機制,成立全球藍色經濟夥伴論壇,推廣藍色經濟新理念和新實踐,推動產業對接與產能合作;共同制定並推廣藍色經濟統計分類國際標準,建立數據共享平台,開展21世紀海上絲綢之路沿線國藍色經濟評估。打造海洋金融公共產品,支持藍色經濟發展。
輻射面擴至大洋洲
商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任、研究員白明認為,這一設想體現中國正在落實「一帶一路」倡議及前不久召開的峰會所達成的共識,他說:「公布建設海上三條路的設想,具體項目在哪裏落實、在哪裏布局,可以說我們已經將棋盤畫出來了,並且有一把棋子可以下。」白明指出,三條海路將進一步緊密中國與沿線國家經貿關係、人文交流、基礎設施建設和政策對接,提供實在的交往內容和預期紅利。
三條分別通往不同方向的藍色經濟帶,白明認為,通過馬六甲海峽連接印度洋、非洲和地中海的線路可說是「重走」鄭和下西洋的古路;南向連接太平洋的海路將有效地連接中國與大洋洲國家,則對增進中國與澳洲和新西蘭經貿合作有重大推進作用,也是拓寬「一帶一路」輻射面的體現。
中國已成為北極理事會正式觀察員國,在白明看來,此次北極通道的提出是亮點之一。他認為,在建設海上絲路的設想中提出北極通道,不但為亞洲連接歐洲與北美提供新思路,也為未來和平利用北極、積極參與北極事務提供中國方案。設想提到,中國政府願與各方合作建立北極岸基觀測站,研究北極氣候與環境變化及其影響,以及開展北極地區資源潛力評估,鼓勵中企有序參與北極資源可持續開發。