
圖:「杭紹台高鐵項目」11日正式簽約/網絡圖片
中國首批引入社會資本的8個鐵路示範項目之一的浙江「杭紹台高鐵項目」11日正式簽署投資合同,民營資本在中國鐵路投融資領域首次控股。449億人民幣總投資中,以復星集團為首的民營資本聯合體佔股51%,運營期30年(4年建設期另計),參與民企初步估算需時30年回本,民企潛在回報補貼有待敲定。杭紹台高鐵新建段全長224公里,年底全線開工,建成後將實現杭州與台州市高鐵1小時交通圈。/綜合記者李理、中新網、央廣網報道
杭紹台高鐵從杭州東站出發,經紹興北站、嵊州新昌站、天台站、臨海站、台州中心站及溫嶺站等,全程共9個站點,全長269公里,其中新建正線北接杭甬高鐵,從紹興北站引出,共224公里,設計時速為每小時350公里。
當日,浙江省副省長高興夫代表浙江省政府與復星牽頭的民營資本聯合體,正式簽署杭紹台鐵路PPP項目投資合同,是內地首個採用PPP模式建造運營的高鐵項目。所謂「公共私營合作制」(PPP)是指政府與私人組織之間,為合作建設城市基礎設施項目等,以特許權協議為基礎彼此形成一種夥伴式合作關係,通過簽署合同明確雙方權利和義務,使合作各方達到比預期單獨行動更有利結果。
民企回報包含補貼
杭紹台鐵路PPP項目總投資為449億元(人民幣,下同),其中8間民企組成的民營聯合體佔股51%,中國鐵路總公司佔比15%、浙江省政府佔比13.6%、紹興和台州市政府合計佔比20.4%。項目採用BOOT(建設—擁有—運營—移交)模式運作,由政府方授權項目公司負責本項目的投資、建設、運營、維護、移交等工作,並獲取合理回報,運營期滿後項目公司將全部項目資產無償移交給政府方。本項目合作期限共34年,其中建設期4年、運營期30年。
浙江省發改委主任李學忠在簽約儀式上介紹,社會投資人的回報收入為:運營收入加可行性回報補貼。至於可行性回報補貼究竟有多少,李學忠稱將通過與幾家社會投資人磋商「競爭性確定補貼金額。」
杭紹台高鐵項目由上海星景股權投資管理有限公司(簡稱「星景資本」)負責具體實施。星景資本聯合創始人、執行總裁方建宏透露,這次投資合同簽約之後,參股民企會與浙江省政府、鐵總等共同設立杭紹台項目合資公司,再選擇具體施工方案。
復星集團董事長郭廣昌見證此次簽約,他表示,通過PPP項目引入民資,可探索用商業化的手段來做公用事業,借用民企整合能力讓資源配置更科學、更高效。據悉,未來復星將和中國鐵路總公司緊密合作,深度參與中國鐵路投融資改革。
估算30年全部回本
中標民資聯合體曾做過估算,剔掉運營成本,杭紹台高鐵全部收回投資需時近30年。華安證券首席宏觀分析師徐陽向大公報指出,中國經濟現處新周期一個發酵期,新周期一個重要標誌是民營資本盈利水平超越國有資本,今次民營資本控股重大鐵路項目是標誌性事件。
杭紹台高鐵建設有助改善浙江省會杭州至溫、台地區交通狀況,提高路網質量、完善路網布局、增強運輸靈活機動性,進而實現浙江省會杭州與台州市高鐵1小時交通圈,促進長三角城市群聯動發展,實現溫台城市群融入長江經濟帶,助力「一帶一路」發展。