圖：在南沙智能化口岸檢管區，絕大多數貨櫃可在數分鐘內完成查驗 記者張琰清攝

　　8月21日上午，一輛粵港兩地牌貨車緩緩駛來，進入廣州南沙保稅物流園區，企業提前通過「智檢口岸」平台提交的通關、物流及香港食環署出具的證書等申報數據，即刻顯示在監控室的大屏幕上。滿滿一貨車的港產新鮮月餅，不到24小時便已完成通檢手續，前往進口企業倉庫，隨即將被送至廣東各大商場超市。這種CEPA食品檢驗監管模式，大大縮短了企業通檢環節及成本，成為粵港澳大灣區協同發展的範例之一。能否從政策層面構建區內要素流通的「快車道」，正是關係到粵港澳大灣區建設成敗的關鍵。

　　大公報粵港澳大灣區報道組

　　「粵港澳大灣區建設對於港商而言，意味着更大的市場，更廣的商機。隨着港珠澳大橋、深中通道落成，高效、便捷的現代交通運輸體系加速貨物流轉，人才在區內更自由流動，資金也在區內多層次的資本市場中得到更多選擇空間……」中國香港（地區）商會─廣東會長彭浩賢，向記者描繪了這樣的一幅藍圖，而生產要素的自由流動，是藍圖的核心。

　　政府協調形成統一標準

　　所有大都市圈最終目的都是要形成統一市場：生產要素在都市圈內自由的流動，民眾能夠平等獲得公共資源。對比這個標準，多位研究區域經濟的專家指出，珠三角9市存在發展不平衡的問題，整個大灣區也因「一國兩制」和多個關稅區的存在，帶來資源流動的不暢順，至今未能形成以統一市場為標誌的「灣區經濟」模式。

　　「CEPA食品」進口正是通過政府協調，將港澳政府主管部門認可的原產地、衛生證書和其他合格證明材料以及風險監控結果作為廣東檢驗檢疫放行依據，實現了香港食品暢通無阻進入內地。

　　「這裏面涉及一個標準互認的問題。」香港資訊科技聯會會長邱達根認為，珠三角九市和港澳地區需要一個統一的大灣區指標，即在灣區內實現政策及產品、准入等標準的統一。這些涉及制度協調的領域，需要三地政府優先統籌解決。

　　「粵港跨境貨棧」高效運作的成功經驗也充分說明了這一點。8月23日，廣州南沙保稅港區的倉庫員工一早就開始卸載大貨車，事實上，這批貨物當天凌晨才到達香港機場，隨後直接運至廣州南沙。廣州市悅華物流有限公司報關主管鄭先生說，粵港跨境貨棧利用香港機場豐富的貨運航線資源「空陸聯運」，將貨物的收發點擴展到南沙保稅港區，進而延伸至珠三角腹地。無需在港清點，海關通關環節縮減，大大降低了企業成本。目前，這種模式已在佛山國通保稅物流中心（B型）推廣。

　　中國國際經濟交流中心常務副理事長張曉強指出，從國務院批覆的《關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》可以看出，粵港澳大灣區的發展並不只是珠三角九市。大灣區是龍頭，要以珠江─西江經濟帶為腹地，從而帶動中南、西南地區發展，輻射東南亞、南亞。

　　解決區域規劃碎片化窘境

　　要實現這個目標，深圳政研室主任吳思康認為，粵港澳大灣區戰略應着眼重構生產力布局，解決以往區域規劃碎片化的問題，將粵港澳與海峽西岸經濟區、廣西北部灣經濟區、長株潭經濟區等更大範圍布局緊密聯繫在一起。

　　邱達根還提到，大灣區建設要將此前一直懸而未決的工作簽證、稅務等問題解決，促進區內人才流動。三地還存在文化、養老、教育等軟環境銜接的難點。暨南大學管理學院教授盧馨認為，未來粵港澳大灣區還需要從政府層面推進文化觀念、法治環境等對接，通過跨境協調機制實現灣區真正一體化融合。