「德惟善政，政在養民。」正如決定一隻木桶最大容量的是那塊最短小的木板，最能彰揚社會溫暖的，是身處社會底層人們的現實感受。所以說，一個社會文明與否，不在於物質財富有多麼湧流，而在於民生疾苦是否得到庇護。

　　改革開放30多年來，民眾收入大幅增長的成果毋庸置疑，但隨着市場經濟的發展、城鎮化到來及社會形態的全面轉型，貧富差距增大、社會階層分化等問題也日益凸顯。在GDP快速增長背後，依然還有一些民眾蝸牛般負重前行，這需要社會保障政策為這些底層群體兜底，以維護社會的公平和正義。

　　可以說，社會保障就是民生安全網和社會穩定器，它既與人民幸福安康息息相關，更事關國家的長治久安。中共十八大以來，中央政府高度重視社會保障工作，堅持「全覆蓋、保基本、多層次、可持續」方針，着力加強社會保障制度建設，不斷擴大社會保障覆蓋範圍，穩步提高各項社會保障待遇水平，強化公共服務體系建設，取得良好效果。

　　當前中國經濟發展已進入新常態，老齡化社會也早已到來，這對社會保障基金的中長期平衡帶來巨大壓力；另外，隨着城鎮化進程不斷提速，勞動者在城鄉、產業、地域之間流動日益頻繁，社會保障公共服務面臨重大考驗；同時，國民對不斷提高保障水平、方便快捷獲得服務有更高更多期盼。

　　兜住民生底線難度不小，要確保經濟增長、社會發展的益處普惠共享，就必須切實把社會保障體系的「網底」編實、築牢。自古以來，「老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼」的福利大同就是國人孜孜以求的社會理想。我們有理由期待，政府能進一步健全堅如磐石、完備細緻、充滿人性關愛的社會保障體系，為百姓提供穩定、可靠的民生保障預期。這既是體現制度優越性的發展必需，是政府執政為民理念的有力宣示，更是確保底線正義、推動文明進步、實現長治久安的重要路徑。

（記者 鄭曼玲）