圖：在香河縣機器人產業港，工作人員正測試機器設備\新華社

　　十八大以來，中國經濟發展取得歷史性成就，經濟結構也出現重大變革。今年中央經濟工作會議明確指出，推動高質量發展是當前和今後一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。其中，推進實體經濟轉型升級，打造發展新動能，成為高質量發展的重中之重。

　　【大公報訊】據經濟參考報報道：今年中央經濟工作會議強調了強化實體經濟吸引力和競爭力，提出要推進中國製造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、製造大國向製造強國轉變。多位專家和業內人士稱，這三個轉變是實體經濟高質量發展的目標，將持續提高供給體係質量。

　　推進國企民企共同發展

　　會議提出，要優化存量資源配置，強化創新驅動，發揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。業內人士指，這對於中小企業尤其是民企，將產生巨大的推動作用。

　　會議對於進一步深化國企改革和拓展民營企業的發展，都給予高度重視。

　　對於國有資本，會議指要推動國有資本做強做優做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能，改革國有資本授權經營體制。據了解，目前央企公司制改革方案已全部批覆完成，各省國資企業的改制率已達95.8%。

　　對於民營企業，會議則指要支持民企發展，落實保護產權政策，全面實施並不斷完善市場准入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構建親清新型政商關係。中國人民大學副校長劉元春表示，這對改變民營企業家預期有非常大的調整作用。此外實質性的國有企業改革和政府改革，投資領域特別是第三產業投資領域進一步開放，改變金融資源過度偏向性投放等做法，都將提振民營企業信心。

　　劉元春說，會議提出「全面實施並不斷完善市場准入負面清單制度」，就是要以全面實施負面清單制度為突破口，約束政府的權力。同時要破除歧視性限制和各種隱性障礙，推進國企和民企公平競爭，共同發展。

　　政策落實「破、立、降」

　　實體經濟發展離不開政策有力推動，會議明確，深化要素市場化配置改革，重點在「破」「立」「降」上下工夫。

　　「破」指破除無效供給，把處置「殭屍企業」作為重要抓手，推動化解過剩產能。國家發改委表示，2018年將從總量性去產能轉向以結構性優產能為主，從以退為主轉向進退並重。

　　「立」指推動傳統產業優化升級，培育一批具有創新能力的排頭兵企業。國家發改委秘書長李樸民表示，未來將進一步推進實施創新驅動發展戰略，持續深化供給側結構性改革。當前和今後一個時期，對於戰略性新興產業的發展將着重進一步完善環境、強化創新，注重集群發展，同時進一步聚焦重點、加大投入。

　　「降」指持續加力降成本。會議指出，要大力降低實體經濟成本，降低制度性交易成本，加大對涉企亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革，降低用能、物流成本。據了解，2017年以來國家發改委等部門在各領域發布多項降成本措施，已經累計減輕企業負擔超過1700億元。

　　此外，國家稅務總局日前表示，將進一步深化稅制改革，落實好各項稅收優惠政策，加大稅收支持實體經濟、科技創新等工作力度。