近五年來，中國生態環保法制建設不斷健全。以新修訂的《環境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》出台為標誌，環境法治邁上新台階。馬軍表示，伴隨一大批環保相關法律法規元旦起正式實施，今年環保力度將進一步加大，環保的「硬約束」將更加完善。

　　專家指出，在環境保護各項指標中，因為缺乏內在的利益驅動，環保指標可謂一項典型的「軟指標」，地方政府多不願意為了「無形」的環保效果而投入大量政府財政資源，這使得環保長期以來處於「軟約束」的尷尬境地。生態文明建設要從理念昇華到制度建設，「軟指標」就需要向「硬約束」轉變。

　　今年1月1日起，《環境保護稅法》開徵，這是中國政府首次對污染排放企業徵收環保稅，可以解決過去排污費制度存在的執法剛性不足、地方政府干預等問題。而新修訂的《水污染防治法》和《中華人民共和國標準化法》元旦起也開始施行，前者明確了各級政府的水環境質量責任，增加省、市、縣、鄉建立河長制，並且加大了水環境違法行為的懲罰力度，後者則要求對保障生態環境安全所急需的標準項目，制定標準的行政主管部門應當優先立項並及時完成。與此同時，中辦、國辦正式印發的《生態環境損害賠償制度改革方案》決定，今年起也在全國試行。

　　馬軍表示，用法律激勵企業減排，嚴格環保責任，內地的環境保護正在邁向法律「硬約束」的台階。今年環境執法仍將是重點，而且更多的行業將納入排污許可證制度之中，通過機制化的「硬約束」管理，構建環保的長效機制。