圖：25日，易綱在北京出席中國發展高層論壇 中新社

　　25日，在中國發展高層論壇的「供給側結構性改革中的金融政策」單元中，中國人民銀行行長易綱表示，中國下一步要繼續推進放寬市場准入等一系列改革；穩步推進人民幣國際化，有序推進資本項目的開放，提高人民幣可自由使用的程度；並將全面實施市場准入負面清單制度，繼續推動金融市場的雙向開放。據悉，這是易綱出任央行行長後首次在公開場合談及貨幣金融政策話題。/大公報記者 海巖北京報道

　　中共十九大報告和《政府工作報告》都對深化金融體制改革和擴大對外開放提出了明確的要求。易綱強調，金融業的開放有三條規律要遵循。一是金融業作為競爭性的服務業，應當遵循准入前國民待遇原則和負面清單原則；二是要以匯率形成機制的改革和資本專案可兌換的進程相互配合、共同推進；三是開放要和防範金融風險並重，金融業的開放程度要與金融的監管能力相匹配。「如果我們遵循這三條規律，我們就會不斷地將金融開放推向前進。」易綱表示。

　　在擴大開放方面，易綱指出，一是要放寬金融業的准入限制，外資機構准入和開展業務仍然要按照相關的法律進行和內資一樣的審慎監管，放開股比限制實施內外資一視同仁。

　　其次，穩步推進人民幣國際化。目前跨境支付系統一期已上線運行，二期最近也會上線，未來還將逐步開放，提高人民幣可自由使用的程度。

　　另外，還要提升金融市場的雙向開放程度。下一步將全面實施市場准入負面清單制度，繼續推動金融市場的雙向開放。

　　金控集團野蠻生長存風險

　　對於金融風險，這位新任央行行長承認，目前中國存在高槓桿的風險，特別是企業部門的槓桿率依然較高，部分國有企業的槓桿率居高不下、地方政府隱形債務問題、居民部門槓桿率快速上升等，都值得關注。此外，部分領域和地區的金融三亂問題突出，如不規範的影子銀行存量仍然較大，一些機構在沒有取得金融牌照的情況下非法從事金融業務，部分非法金融活動借助金融創新和互聯網之名迅速地擴張。

　　他還指出，少數野蠻生長的金融控股集團存在着風險，比如抽逃資本、循環注資、虛假注資以及通過不正當的關聯交易進行利益輸送等問題比較突出，帶來跨機構、跨市場、跨業態的傳染風險。

　　對於下一步防控風險，易綱提出，要穩住宏觀槓桿，盡快補齊監管的短板，將抓緊出台金融機構資產管理業務的指導意見、非金融企業投資金融機構的指導意見、金融控股公司監管辦法等審慎監管的基本制度。此外，要堅決取締非法金融活動。