圖：近年不少非金融企業涉足金融控股領域，但有關立法監管存在短板\資料圖片

　　【大公報訊】記者倪巍晨北京報道：近年來不少非金融企業涉足金融控股領域，但形成了鮮明的對比，有關金控公司的立法與監管存在明顯短板。因此在今年兩會期間，代表、委員們紛紛呼籲，加快對金控公司的監管立法。

　　全國人大代表、央行西安分行行長白鶴祥提出，當前中國對金控公司市場准入、風險監管等無明確法律規範，其監管處缺乏上位法依據的狀態，尚未形成整體性框架安排。此外，現行分業監管體制下，金控公司監管責任主體不明確，集團整體和交叉環節易現監管盲點和監管空白。他並建議，全國人大盡快制定「金控公司法」，建立相應的監管機制，並對《商業銀行法》、《證券法》、《保險法》等法律相關條款進行同步修改，藉此確保法律體系的有序銜接。

　　據統計，截至2016年末，有近70家央企擁有各類金融子公司共150多家，有28家民企持有5家以上金融機構的股權。金融公司監管問題也引起了政府官員的關注。前央行行長周小川在全國人大主題為「金融改革與發展」的記者會上強調，當前社會上出現了金融控股的行為，其實質是一些集團中形成了金融控股的做法，或控股多家金融機構，「這些東西應納入金控公司的管理」。央行副行長、國家外管局局長潘功勝在同一場合透露，央行正會同相關部門，制定關於金控公司的監管規則。

　　全國政協委員、中國進出口銀行董事長胡曉煉則在全國政協記者會上指出，一些大的金控集團在經營過程中出現了違法、違規問題，包括高槓桿率、在資產過程中大量舉債或無節制舉債、法人治理不夠健全等，上述隱患必須及時消除。