一點靈犀/美《AI監督法案》料是強監管序幕\李靈修

2026-11-14 05:15:39 大公報

這兩天全網都在吃黃仁勳的瓜,但背後深藏着一條美國政商利益博弈的暗線,且與民主及共和兩黨攜手推動的《AI監督法案》密切相關。隨着芯片、資本、大模型的全面脫鈎,一幅橫貫中美兩國的「AI鐵幕」正在落下。

關於中美AI競爭的態度,特朗普政府殊為曖昧。一方面,白宮反覆強化美國的產業主導地位,另一方面,特朗普想通過對華出售降規版芯片,實現充實財政、「AI化債」的戰略目標。

2025年8月,特朗普允許英偉達出售專為中國市場定製的H20芯片,條件是聯邦政府拿走15%的銷售收入。該年12月,特朗普又批准英偉達向中國「經批准的客戶」出口H200芯片,條件是政府抽成25%。

但基於算力芯片國產化的目標,中國政府的採購進展緩慢、進口規模有限。即便如此,此舉還是引發美國兩黨對華鷹派的高度警覺。2025年12月,眾議院外交事務委員會主席Brian Mast(共和黨)提出《AI監督法案》,參議院版本的法案則於今年4月30日,由參議員Jim Banks(共和黨)與Elizabeth Warren(民主黨)共同發起。

《AI監督法案》的核心內容,就是賦予國會以出口審查與否決權,藉此嚴格限制AI芯片流向「受關注國家」。過去美國的AI芯片出口許可由商務部審批,而該法案要求國會可在流程環節中隨時介入。

立法進度陡然提速

然而,《AI監督法案》迄今未能形成統一版本送交白宮。商界游說力量在其中起到了關鍵作用,旨在抵制出口許可的過度政治化趨勢。而特朗普的態度也很猶疑,因為法案大幅壓縮了商務部在「批不批、批給誰」上的行政彈性。當然,中期選舉也使迫使國會議員返回選區、暫緩了立法進度。

而黃仁勳「適時」的婚外情醜聞,幫助法案過會掃清了外部障礙。11月10日,Banks與Warren抓住機會,呼籲將《AI監督法案》納入《國防授權法案》(NDAA),力爭在12月底之前通過。同期推動的法案還包括:《芯片安全法》、《遠程訪問安全法案》、《半導體設備管制法案》。

美國大廠接連封號

筆者要強調的是,本輪中美AI脫鈎斷鏈不限於硬件層面,美國大模型廠商的封號強度也是史無前例的。早在10月8日,Anthropic發布2026版Claude使用政策更新公告指,使用者物理位置落在非支持地區,即便供職於合規區域企業,也無法接入;經營主體註冊地或總部設在受限區域,員工身處合規地區也不具備使用資格。該措施已於本周四(11月12日)正式生效。

到了11月上旬,OpenAI也展開了一波無預警的封號行動,眾多用戶因出差、旅遊原因跨越登錄,或短期內在多個設備與網絡環境中切換,均會被系統判定「跨區違規訪問」而直接停權,波及範圍從普通Plus賬號延伸至最高等級的Pro、Team賬號。美國科技大廠寧可錯殺,也要築起對華合規高牆。

一系列詭異事件集中爆發,實在是過於巧合。特朗普須為中選慘敗負責,無疑動搖了自身的黨內地位,亦不能彈壓鷹派勢力的抬頭。此外,美國媒體有意將黃仁勳桃色緋聞引向間諜事件,恐怕也是為明年民主黨執掌兩院後鋪路,屆時特朗普與商務部部長盧特尼克都有可能因此接受國會質詢。