鄭州機場候機大廳裏，巡邏民警全天候執勤，守護萬千旅客平安出行。 周密 攝

寶豐縣公安局父城派出所社區民警與網格員開展消防安全檢查。 陳亞詩 攝

民警在新鄉胖東來三胖店執勤巡邏。 張雲龍 攝

鄭州航空港經濟綜合實驗區公安局崗李派出所比亞迪工業園警務室民警在園區開展無人機巡邏。 張玉慧 攝

　　在浚縣浮丘山景區，浚縣公安局執勤民警向遊客宣傳反詐知識。 蔣玉河 攝

7月10日晚8點，新鄉市紅旗區西大街夜市煙火升騰。夜市入口的一家燒烤店旁，民警在治安服務枱安靜值守——這被網友戲稱為“監烤老師”的一幕，前不久刷屏網絡。

夜市裏的無聲守護，正是河南公安深度融入黨建引領基層高效能治理的生動切片。連日來記者採訪瞭解到，全省公安機關持續深化“警網融合”，縱深推進公安機關新質戰鬥力提升工程，做實主動警務、預防警務，將服務觸角延伸至街頭巷尾的每一個角落。

警務前移 服務前傾

7月8日早上剛上班，新鄉市公安局紅旗分局渠東派出所民警李東檜就收到了新鄉胖東來三胖店保安經理梁澤平發來的微信。

“李警官，最近客流量增大，我剛才把店裏暑期安保方案發給您了，您看還有哪兒需要完善？”

“我看了一下，負一樓的超市進出口人員密集，得再增加一些安保人員，另外，高峰時段停車場入口也要加強執勤。我一會兒到商場，咱們當面細説。”

新鄉胖東來三胖店自2025年12月23日開始試營業，迅速成為當地的商業新地標，吸引了許多外地遊客專程前來打卡。“不久前的端午假期，三胖店單日最高客流量超過11萬人次，超市區域更是人擠人。”李東檜介紹。

火爆的商業、龐大的客流，為該區域治安帶來巨大挑戰。在節假日、客流高峰到來前與商場對接安保方案、應急預案，成了李東檜的重要工作內容。

人多車多，糾紛在所難免。作為聯繫三胖店的民警，李東檜每天都要帶着輔警去轉上兩趟：“巡邏時，看到秩序亂、小摩擦等問題，我們能夠第一時間響應、就地化解，避免小問題演變成大糾紛。”

面對胖東來周邊持續高位運行的客流壓力，新鄉公安推進主動警務，派出所民警、巡特警、交警等多警種擰成一股繩，按照“商超—外廣場—周邊道路”分圈層、網格化部署執勤警力，加強立體巡防、交通疏導、隱患排查，及時回應處理廣大遊客報警求助，把服務嵌進商圈運行日常。

在三胖店北側廣場，一輛特警車警燈靜靜閃爍着。由特警、武警、屬地分局民警和商場保安組成的“2+1+1+N”巡邏隊，在高峰時段常態化開展高頻次巡邏，將處突響應時間壓縮至3分鐘以內，最快30秒即可抵達現場。新鄉市公安局有關負責人介紹，全市嚴格落實“1、3、5分鐘”快速反應機制，在胖東來商場、高鐵站等重點區域佈設26個特巡警快反巡防網格，守牢治安防線。

傍晚六點半，暑熱稍退，三胖店周邊進入車流晚高峰。在平原路與牧野大道交叉口，新鄉市公安局交通管理支隊四大隊輔警張永濤穿梭在車流中，不斷打出手勢，同時喊話提醒，引導車輛有序通行。

張永濤告訴記者，三胖店地下停車場有600多個車位，但節假日每天進入商場的車輛超過2000輛，停車難經常發生。高峰時段，交警部門採取提前分流、無人機喊話等方式，將車輛有序引導至附近停車場。與此同時，新鄉公安利用智慧監控平台，以胖東來為圓點，在東西南北四個方向各提前1個路口布置警力，依託“視頻巡查、語音引導、快速處置”閉環機制，將路段通行效率提升40%。

“最近我們聯合城管部門正在與商場溝通，準備將北側花壇改為非機動車停車區，方便周邊居民停車。大家更舒心，我們更安心。”張永濤説。

“只有把警力沉到基層，治理效能才能有效提升。”省公安廳有關負責人介紹，從胖東來的分層巡防、快反值守，到全省層面的警力前置、陣地前移，河南公安主動警務越抓越實。目前，全省各級公安機關累計推動9361名民警下沉至派出所；建成標準化警務室8785個、警務工作站4.4萬個，配備社區民警1.4萬人、社區輔警5.8萬人，實現村村有警、格格見警，響應速度和處置能力穩步提升。今年以來，全省治安、刑事案件同比分別下降2.9%、18.7%。

警網融合 多元解紛

“高警官，天這麼熱，來家裏吃塊西瓜歇歇吧！”7月7日下午，家住寶豐縣東關社區的魏軍，在家門口看到了正在巡邏的寶豐縣公安局父城派出所社區民警高國亮，便主動迎上前打起招呼。

魏軍與高國亮的相識源自一場調解。“我鄰居家是開飯店的，顧客吃飯時經常把車堵到我家門口，我和鄰居溝通了幾次也沒什麼效果，心裏一直有個結。去年6月，我把情況反映給社區網格員，又通過網格員找到了高警官。”魏軍説，“他們為了調解糾紛，前後往我們這跑了4趟，最後終於説動鄰居，讓其改正。現在出入家門方便，我的心氣也順了。”

父城派出所所長王少軻介紹，該所轄區位於縣城中心，面積12.4平方公里，總人口11萬人，治安壓力很大。“過去是警情歸公安、民生歸社區，大家各幹各的。遇到這樣的鄰里糾紛，‘民警走不到、網格員管不了’的尷尬時有發生。現在通過‘警網融合’，社區民警全面融入社區網格體系，與專職網格員結成黃金搭檔，解決羣眾訴求更精準、更高效。”

他舉了個例子：“就拿信息採集來説，以往由於信息不共享，需要社區民警和網格員分別進行採集。現在‘警務通’連着‘網格通’，實現信息一次採集、多次共享。”平頂山在全市建立了一體化指揮調度平台，網格員在日常巡查中發現鄰里糾紛、飛線充電等情況，勸阻無效可立即推送給社區民警，民警到場依法釋理；民警辦理案件時需要摸排線索，網格員就能發揮人熟、地熟、情況熟的優勢進行協助，讓治理效能“1+1>2”。

在平頂山市公安局新華分局礦工路派出所社區民警賀廣科眼中，“警網融合”的成效寫在錦旗裏。

在礦工路派出所培新街社區警務室的“老賀調解室”，疊放着的55面錦旗，都是開展調解後羣眾送來感謝他的。“這裏面53面都是前兩年收到的，今年一共才收到2面。”老賀笑着説，“錦旗少是好事，説明社區的矛盾少了。”

“警網融合”後，賀廣科把老黨員、網格員、保安、外賣員、快遞員等羣體組織起來，組建起5支羣防羣治隊伍，形成216人的治理網絡，每週組織開展治安例會，研判風險、梳理矛盾。同時，派出所聯合街道建立民情走訪台賬，網格警務團隊開展地毯式排查，將社會治安、消防安全、矛盾糾紛等事項逐一登記，實現分類處置、有效化解。

“2025年，我們積極探索推行‘警網合一、四級架構、五制牽引、六事聯抓’的1456‘警網融合’模式，目前全市建成‘警網融合’工作中心150個、工作站2375個，下沉民輔警2344人，實現公共安全體系、便民服務網絡、糾紛化解機制相互進格，警務工作有了更多温度、精度。”平頂山市公安局有關負責人説。

力量整合，流程再造，效能提升。河南公安機關推動警格與各類網格、社區民輔警與專兼職網格員有機融合，推動警務力量與網格力量深度嵌合、高效聯動，構建起公安牽頭、網格支撐、全民參與的共治格局。

各地公安機關結合專屬網格劃分，探索拓展“社區警務團隊+”模式，將網格員、治保主任、小區保安等力量納入警務輔助體系，協助開展信息採集、矛盾化解、巡邏防控等工作。目前，全省共組建“警務+廠區”“警務+學校”“警務+商圈”等各類警務團隊5.1萬支，有效延伸了基層警務工作觸角。

科技賦能 平安加碼

“起飛，開始巡邏！”7月9日上午10點，在鄭州航空港經濟綜合實驗區公安局崗李派出所比亞迪工業園警務室外，隨着一聲令下，一架無人機騰空而起，並按照既定路線開展空中巡邏。無人機常態化巡邏，讓園區治安狀況盡收眼底。

比亞迪警務室社區民警盧永剛介紹，鄭州比亞迪工業園區面積大、職工多，廠區和宿舍密集分佈，治安隱患較多。如何更好守護廠區平安，成了警務室的頭等大事。

“我們按照‘警區+廠區’模式，將園區劃分為4個基礎網格，每個網格都設有警務站，有專門的輔警負責。同時，指導企業建立健全內部安保制度，設計7條巡防路段，採取車巡+步巡等方式開展警企聯動巡邏，確保安防無死角。”盧永剛説。

日常工作中，民警既有無人機這樣的空中戰友，也有很多電子哨兵。記者跟隨盧永剛走進警務室，大屏幕上實時顯示園區各個出入口的監控畫面，桌上的一鍵報警裝置佈局醒目。

“警務室在園區人流密集的出入口、餐廳等地安裝了一鍵報警裝置，有了這個裝置，我們就長出了‘千里眼’‘順風耳’，一旦發生突發事件，在警務室就能夠第一時間看到現場畫面、與報警人通話，便於及時調配警力、妥善處置。”盧永剛介紹，他們還積極推進“指尖警務”，在線零距離服務企業和職工。

為方便開展工作，盧永剛組建了比亞迪相關微信工作羣，邀請職工、宿管、安保負責人等入羣，並在羣裏開展反詐宣傳、安防巡邏、矛盾化解、窗口業務提示等服務。

“盧永剛警官，園區一期南邊路口非機動車道的路樁壞了，有職工撞上受傷了。”不久前，微信羣裏安保人員發來的照片和消息引起了盧永剛的注意。此前，企業職工在廠區周邊道路騎電動車時，撞上了被人私自拆除大半的路樁，摔得頭破血流，園區安保人員便將路樁拍照發到了羣裏。盧永剛立即聯繫相關部門，迅速將路樁重新安裝到位，消除了安全隱患。

路燈壞了、電信詐騙冒頭了、員工間拌嘴起衝突了……這些瑣碎卻關係着企業平安的問題，在羣裏@一下就能迅速解決，無形中織起一張覆蓋園區的“微安全網”。盧永剛還製作了“盧永剛給您説反詐”微網課發到羣裏，職工休息刷手機時就能看到。

新員工入職時，都會收到宿管員推送的電子警民聯繫卡，線上就能實時諮詢、求助；職工需要更換駕照，不用出廠區可體檢拍照，用警務室的自助機就能辦理……讓人安心舒心的警務服務就在身邊。

“雖然科技手段幫我們把視線延伸得更遠，讓我們反應更快、服務更精準，但腳板還得踩在地上，該巡邏的路一步也不能少。這兩樣加起來，園區才能平安不出事。”盧永剛説。

從鶴壁公安採用AI鷹眼精準施救溺水羣眾，到濟源公安搭建智慧平台護企遠航；從自助終端助力羣眾一站式在線辦事，到交通智能管控系統柔性執法温暖人心，河南公安將科技創新這個關鍵變量轉化為提升公安機關新質戰鬥力的最大增量，構建起全域化、智能化、人性化的平安防護體系，持續為建設更高水平的平安河南、法治河南注入強勁數智動能。

“全省公安機關將深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神，認真落實省委黨建引領基層高效能治理和公安部‘強治理’部署要求，深度融入‘黨建+網格+大數據’治理模式，以落實‘四豐富兩提升’為引領持續深化‘一村（格）一警’戰略，以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動，把平安建設的根系深深扎進中原基層沃土，守護人民羣眾穩穩的幸福。”省公安廳有關負責人説。