撒馬爾罕世界峯會將“投資兒童福祉”納入國際議程

2026-10-23 14:40:46 大公網

10月21日至22日,“投資兒童福祉”世界峯會在撒馬爾罕舉行。

此次活動彙集了來自100多個國家的政治領導人、政府部長、國際組織代表、專家、商界和民間社會成員,以及各類媒體機構。

論壇探討了兒童健康、社會保護、教育、安全和家庭支持等議題,並將這些領域視為相互關聯的整體。峯會期間還舉辦了一場特別展覽,從兒童的視角展示了烏茲別克斯坦所進行的各項改革。

本次峯會由烏茲別克斯坦發起,並與聯合國秘書長暴力侵害兒童問題特別代表、聯合國兒童基金會、世界衞生組織及世界銀行共同舉辦。

峯會的一個核心議題是評估兒童生活中的變化——這些變化並非源於單一的福利或服務,而是醫療保健、教育、社會保護和家庭環境共同作用的累積結果。在烏茲別克斯坦,社會服務的種類已從26種增加到140種,兒童貧困率從21.5%降至5.4%,學前教育覆蓋率則從27.7%提升至78%。峯會相關資料強調,這些數據正是該國各項改革所取得的成果。

烏茲別克斯坦全國設有208個“Inson”社會服務中心,約9000名社會工作者在其中負責評估家庭需求、制定個性化援助計劃,並將家庭與所需的服務對接。通過“社會登記系統”(Social Registry)中收錄的家庭與兒童數據,相關部門能夠提供精準的定向支持。這種模式轉變了工作重心:不再被動等待公民尋求幫助,而是主動識別潛在風險,並在家庭居住地附近提供及時援助。峯會展覽以“兒童眼中的世界”為主題,通過一系列展示,串聯起涵蓋孕產保健、安全分娩、兒童早期發展、家庭生活、教育以及為獨立生活做準備等內容的完整敍事。其目標不僅在於展示改革的制度規模,還在於呈現這些改革對兒童安全、健康、教育及社會參與所產生的實際影響。

該方案包含13個主題展區和互動區域。“生命最初1000天”板塊聚焦於母嬰健康;“照護”板塊涵蓋早期干預、日間照護服務、康復治療及家庭支持;“社區(Mahalla)——近距離支持”板塊則重點展示了社會工作者、“Inson”中心與當地服務機構之間的協作。“母親之家(Mother’s House)”資源中心的工作也被納入其中,旨在防止兒童與家庭分離。

第二屆國際兒童癌症大會是此次峯會的重要組成部分。會上發佈的數據顯示,在烏茲別克斯坦,從最初懷疑患有惡性腫瘤到開始治療所需的時間,已從130–160天縮短至10–18天;腫瘤疾病的一年生存率則從37%提高到了44.5%。可用的抗癌藥物種類從89種增加到194種,藥物的整體可及性也從33%提升至88%。

“Imkon”中心提供全方位的服務,包括個性化康復、語言能力發展、心理支持以及自理能力的培養。據相關資料,該中心網絡每年為超過5000名兒童提供幫助。這一數字代表了整個中心網絡的服務能力,而非僅指位於撒馬爾罕(Samarkand)的某一傢俱體機構。評估峯會所探討議題的核心標準,在於兒童生活質量是否得到了切實改善。這一模式為國際與會者分享經驗、探索未來合作提供了基礎,合作領域涵蓋兒童早期發展、防範暴力、融合教育、擴大兒童癌症治療的可及性,以及為家庭提供支持等。在撒馬爾罕舉行的國際峯會期間,“IMKON”中心舉行了揭幕儀式。多位“第一夫人”及其他峯會貴賓出席了此次活動。

該中心隸屬於烏茲別克斯坦共和國總統直屬的國家社會保護署,集學前教育、矯正教學支持和綜合康復服務於一體。中心為每名兒童量身定製個性化方案,並由專業人員為家長提供指導,幫助他們在家庭環境中鞏固孩子所掌握的技能。

撒馬爾罕中心是“IMKON”服務網絡中的最新成員;該網絡在努庫斯、基布賴、卡爾希和扎拉夫尚等地也設有機構。2025年,該網絡共提供了超過54.6萬次康復治療與服務,共有3777名兒童接受了門診康復治療。

在本次國際峯會期間,各方通過了《關於投資兒童福祉的撒馬爾罕宣言》。

宣言中,與會者重申了對《兒童權利公約》的承諾,以及堅持“兒童利益最大化”原則的立場。與會者指出,兒童佔全球人口的三分之一;對兒童進行投資,將在醫療衞生、教育及其他領域帶來顯著的回報。勞動生產率、社會凝聚力以及和平的鞏固。

文件另設專章討論籌資問題。各國強調,必須持續增加針對兒童的公共投資,並提高國家預算在涉及兒童利益方面的透明度。各方敦促國際金融機構、發展夥伴、慈善基金會及私營部門加大資金投入,重點惠及低收入和中等收入國家,以及深受衝突、氣候變化和自然災害影響的國家。

兒童和青少年被視為完全意義上的主體和“變革推動者”。與會者承諾,將確保他們能夠安全且有意義地參與決策過程,包括參與與本《宣言》實施相關的決策。

該文件將通過各國政策和預算予以落實;具體時間表由各國自行確定,並需定期提交進展報告。與會者還商定,日後將再次聚首,評估所取得的進展。