晨曦掠過永寧古城飛檐，大集煙火漸起；連片蔬菜大棚鋪展於沃野，菌菇棚內菌菇長勢良好；各村議事廳裏，村民圍坐，共商難題對策…

作為延慶中東部樞紐，永寧鎮立足古城文化底藴與農業發展基礎，堅持黨建引領，落實「延慶是屬於未來的」重要囑託，以古城保護更新、「西菜東菇」產業佈局、基層協商治理為抓手，推動資源優勢轉化為發展優勢。一組數據見證發展成效：2021至2025年，全鎮累計接待遊客1098萬人次，實現旅遊總收入5.32億元；蔬菜年產量突破3萬噸，全產業鏈產值2.94億元，走出一條農文旅深度融合的高質量綠色發展之路。

發展的背後，離不開黨建引領的堅實保障。永寧鎮深耕「寧·聚力」黨建品牌，持續優化村「兩委」班子，推動黨組織力量嵌入古城更新、產業發展、基層協商各環節，把組織優勢轉化為鄉村全面振興的發展勝勢。

歷史古城，在保護中更新「人氣」

走進永寧古城，街巷乾淨整潔，新裝的路燈照亮沿街鋪面，規範有序的售貨亭錯落排布，自產自銷便民點裏，農户售賣着本地的時令果蔬。

「現在街上整整齊齊的，節假日人再多也不擠，遊客逛着舒服，我們做生意也順心多了。」古城商户李根榮談起街巷環境變化説道。古城治理沒有簡單「一拆了之」，而是兼顧保護、民生與發展。該鎮組建了永寧古城商會，吸納53家商户參與共治；實施古城環境提升工程，規範售貨亭182個，硬化路面13萬平方米，新增路燈613盞、停車位240個，設置兩處自產自銷便民點，在保護古城原有風貌的同時，保留本地羣眾經營空間。

如今的永寧古城收穫一連串市級榮譽：北京市旅遊休閒街區、特色消費街區、「夜京城」打卡地、北京十大最美街巷，熱鬧的永寧大集登上《新聞聯播》。「延慶·好物」文化創意產業園區落地運營，是延慶首個北京城市更新最佳實踐優秀項目。區域非遺資源同步盤活，全市首個「非遺小院」落户於此，陳記豆腐乾等非遺項目持續活化，「永寧禮物」文創IP、「永寧宴」特色餐飲持續出圈。

「改造不是把古城改得『陌生』，而是既要留住老味道，又要讓商户有錢賺、遊客願意來。」永寧古城商會會長蘇金全説。一邊做好風貌管控，一邊激活業態活力，古城更新的「後半篇文章」持續推進，這座百年古城正在成為延慶中東部重要的商業、公共服務窗口。

沃土生金，打造農業「聚寶盆」

現代農業是永寧鎮另一核心發展名片。依託冷涼氣候優勢，永寧鎮以「西菜東菇」為產業雙引擎，發展都市型現代農業，讓設施大棚成為農户的「聚寶棚」。

在孔化營村蔬菜基地，連片結球生菜長勢喜人。「咱們這兒土壤條件好，種出來的生菜脆嫩甘甜，訂單直接發往北上廣等多地。」孔化營村股份經濟合作社負責人梁志鑫介紹。基地採用「基地+合作社+農户」模式，優先吸納周邊村民就近務工，土地流轉加上務工收入，讓不少農户實現家門口增收。「以前單靠種地收入有限，加入合作社後，既能學技術掙工資，土地還能拿到流轉費。」正在採摘生菜的孔化營村村民高根慶説。

在河灣村的食用菌大棚內，一排排菌棒整齊碼放，猴頭菇、靈芝有序培育。閒置老舊廠房被改造成了現代化菌棒加工車間，生產線滿負荷運轉，日產菌棒上萬根，菌農在棚內有序採收。

截至目前，全鎮農田綠色有機認證面積達2394畝，農產品質量安全監測合格率100%，成功創建北京市綠色整體推進鄉鎮，五年間蔬菜種植面積增長65.8%。

同時，依託科研院所技術支撐，永寧鎮主導制定兩項國家農業行業標準，落地國家農業技術集成創新中心基地，獲評全國名特優新農產品高質高效試點。永寧生菜、靈芝等十多種特色農產品亮相服貿會，藉助「媯水農耕」區域公用品牌對外銷售。

從一粒種子到一盤好菜，從菌棒到特色深加工產品，「西菜東菇」產業體系持續完善，成為帶動村集體和農户增收的重要支撐。2025年，全鎮12個村集體經營性收入超過50萬元，其中3個村突破百萬元。

在發展產業的同時，永寧鎮堅決落實首都生態涵養功能定位，壓實林、田、路、河「四長制」，持續提升農村人居環境，完善GEP生態產品價值實現機制，統籌拆違、垃圾分類、造林綠化各項工作，夯實產業發展的生態基礎。

「永事好商量」，羣眾事兒在前

基層治理實效，體現在羣眾訴求的處置化解上。永寧鎮依託「寧·聚力」黨建品牌，打造「永事好商量」協商議事平台，把協商陣地延伸到羣眾身邊，聯動接訴即辦、安全生產、隱患排查等工作，構建民事民議、民事民辦、民事民管的治理模式。相關協商案例入選北京市基層協商議事典型案例集，在人民日報客户端刊發報道。

在吳坊營村「永事好商量」議事廳，村「兩委」幹部、老黨員、村民代表、產業帶頭人組成「説事顧問團」，產業項目推進、村內道路維修、宅基地鄰里糾紛等大小事項，都通過議事平台共同協商，大家坐在一起敞開説、商量着辦，不設固定議事日期，羣眾有訴求隨時商議。「以前遇到難事兒不知道找誰，現在到議事廳坐下來聊，很多矛盾當面就捋順了。」吳坊營村村民吳儀峯説。

此外，針對接訴即辦工作，永寧鎮建立「每日調度」閉環處置機制，推動治理模式從「接訴即辦」向「未訴先辦」轉型。2025年工單量較2021年減少3320單，降幅約53%，在市、區兩級考核中均獲評優秀。與此同時，平安建設同步推進，建成8個民主法治示範村，培育185名農村「法律明白人」，建成全區首條法治文化一條街；抓實安全生產治本攻堅，「企安安」自查覆蓋率達100%，搭建「1＋12＋37」應急指揮體系，近五年未發生重大安全事故。

一批民生項目陸續落地：永新堡村171户村民完成山區搬遷，遷入新居；縉陽小區老舊小區改造、污水管網升級、幼兒園改擴建工程完工投用；五年來，新時代文明實踐所、站累計開展各類活動7500餘場，服務羣眾8.3萬人次。從議事協商化解矛盾，到熱線閉環紓解民憂，再到安全兜底守護平安，治理成效持續轉化為羣眾實實在在的獲得感。

展望未來

站在新的起點，永寧鎮立足延慶中東部樞紐定位，在做強鎮域發展的同時，面向東部山區提供配套輻射服務。未來，永寧鎮將持續深耕農文旅融合發展，推進「西菜東菇」產業2.0升級，推動農業數字化、品牌化發展。同時，持續深化古城治理「後半篇文章」，配合推進G234（永寧——琉璃廟）、永偏路（永寧——四海鎮）道路建設，推動教育、醫療、商業、文旅配套服務輻射周邊鄉鎮，打造高品質功能型新市鎮。向着生態持續向好、民生持續改善、治理持續優化的目標穩步推進，一座產業興旺、品牌突出、配套完善、環境宜居、羣眾富裕的農文旅融合強鎮，正在媯川大地加速發展。