6月15日，特區政府正式發表「香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030）公眾諮詢文件」，邀請全港市民共同描繪未來五年發展路徑。兩個月來，行政長官李家超率領特區主要官員，全情投入廣納意見。

公眾諮詢昨日圓滿結束，逾16000份意見反映市民對這份歷史性發展藍圖的熱烈回響。各界期待，凝聚全社會共識的首份五年規劃盡快出台，引領香港在「由治及興」新征程上穩步前行。\大公報記者 吳俊宏

一年之計在於春。今年2月4日，立春之日，行政長官李家超正式宣布，「將領導特區政府不同政策局和部門，主動對接國家『十五五』規劃框架，並首次制定香港的五年規劃。」「香港五年規劃」，迅速成為全城焦點，更獲得社會各界的廣泛認同。這一歷史性宣布，標誌着特區管治理念的重要轉變──從年度式、零散式的政策回應，走向長遠性、系統性的戰略布局。

對接國家「十五五」規劃

隨後，特區政府馬不停蹄推進相關工作。由行政長官主導、政制及內地事務局統籌，各政策局均迅速成立專責編制小組，圍繞六大主題展開研究，涉及約一百二十個課題，涵蓋北部都會區發展、經濟、金融、創新科技等重點領域。特區政府主要官員先後就對接國家「十五五」規劃拜訪相關部委，社會各界亦圍繞五年規劃主題密集舉辦研討會及座談會，凝聚共識。

同時，在行政主導下，特區政府與立法會建立協同研究及意見收集機制，推動政策醞釀更貼近民意與實際需要。立法會全體動員，按議員所屬範疇及專業成立多個小組，分工開展專題研究及廣泛收集意見。5月29日，立法會代表團向行政長官提交「助力特區政府，做好五年規劃」專題研究及意見收集報告，各專題組合共舉辦九十九場諮詢會，接觸各界人士超過四千人次，共收集五百七十份建議書，同時聚焦社會諮詢和意見匯聚工作，並將相關成果有結構、有系統地收錄於這份報告。

逾百次諮詢會 特首與團隊落區

6月15日，諮詢文件正式發表，涵蓋六大範疇：加快北部都會區建設及推進其他地區空間規劃、經濟金融和貿易、創新科技和產業發展、民生及社會發展、區域合作發展、文體旅協同發展及綠色生活。

7月起，政府展開大規模地區諮詢。李家超與各司局長共舉辦超過100場諮詢會，約30場由行政長官親自主持。8月2日和8月9日，連續2個周日、分別在屯門及九龍塘舉行的地區諮詢會，每場都有數以百計的市民參加。李家超與司局長在諮詢會上聽取了市民意見之後，隨後還進行小組深入交流，官員與市民圍繞「拚經濟謀發展」和「惠民生建未來」兩大主題面對面互動。與此同時，政府官員還分別走訪粵港澳大灣區其他城市，了解對接合作發展的意見。

在眾多議題中，北部都會區建設是各界建言最集中的領域，名副其實「重中之重」。諮詢文件六大範疇中，「加快北部都會區建設及推進其他地區空間規劃」打頭陣。各商會與不同業界提出許多切中肯綮的建議，例如中華總商會圍繞「升級角色、提速北都、融合產業、塑造品牌」四大願景提出65項具體建議，並指北都發展是重中之重，建議以產業鏈招商模式主動引進龍頭企業，並以具體試點突破大灣區「軟聯通」制度壁壘；廠商會支持政府擴大北都大學城規模，建議借鑒「深圳大學城」經驗推動跨校協同和校城融合，吸引本地、內地及海外院校來港設點，提升國際教育樞紐容量。

「善用北都土地契機，推動舊區重建」、「善用北都空間，助力青年創業就業」……事實上，除了方方面面「善用北都」的建言，本港不同政團界別對於香港首個五年規劃提出了許多既宏觀、又具體的建議。例如民建聯另外還聯合不同界別，提交了生物科技及醫療方面，以及體育產業發展的建議；經民聯對經濟金融發展等提出核心目標，建議「集中力量辦大事」。許多專業界別同樣結合本業提出具體的倡議書。

「要將『十五五』規劃支持發展的傳統與新興產業的區域總部引進香港再出海，充分發揮香港的國際網絡與專業服務優勢。」「一份清晰的規劃能引領香港更好對接國家『十五五』，為工商社會提供穩定的政策框架；期望五年規劃能與新一份施政報告長短結合、有效銜接，將戰略藍圖轉化為切實的市場機遇。」

政界人士與專家學者都指出，在動盪不安的國際形勢中，融入和服務國家發展大局是香港應變求變、實現更好發展的必然選擇。他們強調，在規劃的頂層設計上，必須突出「雙向對接、雙向賦能」的核心原則——不僅要思考如何善用國家戰略帶來的機遇，更要明確香港能為國家「十五五」規劃貢獻什麼。

而在地區諮詢會上，市民的意見更多聚焦關注青年發展與民生所需，許多建言盡顯集思廣益之效：有的建議將青年宿舍部分租金轉化為北都首次置業的首期儲蓄；有就人才政策、醫療安老、舊區更新等提出不同建議。

李家超表明，他和團隊會認真研究每一份意見，並秉持「以結果為目標」的施政理念，凝聚共識，共同編寫讓香港更好發展、增進民生福祉的新篇章。

綜觀本次諮詢，其中一大特點是市民參與度高。在收到的超過16,000份意見中，超過八成來自個別市民，其餘來自政黨、商會、專業團體及地區組織。李家超早前出席地區諮詢會後見傳媒時分享了三點感受：從市民和社會各界提供意見的積極和踴躍情況，感受到市民熱愛香港，對未來充滿信心；市民普遍支持編制第一個五年規劃，認同這有助香港更好把握國家機遇和國際機遇疊加帶來的契機；市民認同政府的施政方向，在解決多年累積的老大難問題方面給予勉勵。

五年規劃正式文件將9月發布

「積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。」這份五年規劃，是香港對標國家「十五五」規劃、深度融入及服務國家發展大局的重要頂層綱領。通過全面廣泛的公眾諮詢，特區有效吸納各界真知灼見，進一步校準創科發展、民生建設、青年培育、區域協同的發展路徑，讓規劃更貼合香港實際、更具科學性與落地性。

首個五年規劃的正式文件將於9月內發布，較原先預計的年底時間表大幅提早。李家超明確指出，會盡快發表施政報告，兩者發表時間差距越短越好。這一安排體現了「以結果為目標」的務實作風，也反映政府希望盡早為社會提供清晰的發展路線圖。