被視為「美國災難式基建」的加州高速鐵路項目，自2008年通過公民投票立項至今的18年間，已累計燒掉高達150億美元（約1170億港元）的公共資金，而這條號稱美國規模最大的在建基建工程，至今竟未鋪設哪怕一根正式的高鐵鋼軌。因為多年的決策失誤、法律糾紛、環境審查法規和資金鏈不穩定，加州高鐵項目的通車目標一拖再拖，造價也從最初預估的330億美元一路狂飆至最高2310億美元（約1.8萬億港元），這場「高鐵夢」如今已徹底演變成美國荒誕制度的笑柄。\大公報記者 郭嘉

【大公報訊】2008年，美國加州選民以52.7%對47.3%的投票結果，批准了名為「第1A號法案」的高鐵建設提案。按照最初憧憬，項目旨在興建一條三藩市與洛杉磯之間運營時速約350公里的高鐵，將兩地之間原本需要6至9小時的陸路車程大幅壓縮至3小時以內。當時官方給出的預算為330億美元，並承諾在2020年前後實現首期通車。而如今，加州高鐵的總造價預估更從330億美元暴漲至目前的1260億美元，最高估算甚至高達2310億美元，預算超支近8倍。

預計年底開始鋪設第一段路軌

2015年，加州高鐵第一階段工程開工。2019年，剛當選加州州長的紐森宣布，由於項目成本激增和工期延誤等問題，該項目將優先建設該州中央谷地的默塞德至貝克斯菲爾德之間約275公里的路段。

時至今日，美媒指出，加州高鐵局花費約150億美元（約1170億港元）徵地、做前期土建，僅在中央谷地地區建起了一批孤零零的高架橋墩、水泥基座與防音牆，並完成了112公里的高架導軌施工，但關鍵的鋼軌鋪設與電氣化系統依然是零進展。據美媒報道，連第一根高鐵軌道都尚未鋪設。

2024年上任的加州高鐵局行政總裁喬杜里27日表示，已提前囤積軌枕、電纜和道砟等材料，以求壓縮約兩年半工期，並計劃於2026年底前正式啟動中央谷地第一段高鐵路軌的鋪設工作。美媒則引述去年的一個民調結果指出，近三分之二加州人希望工程繼續，但超過半數不認為能按期完工。

四大根本原因拖慢工程

據報道，當地政府目前的策略是：先打通中央谷地的首段線路，隨後再將其與三藩市和洛杉磯連接起來。然而，這項總預算飆升數倍的巨型工程之所以淪為「一軌未鋪」的基建災難，背後交織着四大根本原因：決策失誤導致的「施工順序顛倒」、極度繁瑣的徵地糾紛、加州嚴苛的環境審查法規（CEQA），以及長期斷續不穩定的資金來源。

首先，加州高鐵局過去因採取「邊設計、邊徵地、邊施工」的策略，導致許多地段因徵地訴訟仍在進行中，施工方無法進場。高鐵線路需穿過數以千計的私人土地、農場與城鎮，加州運輸局（Caltrans）局長兼加州高鐵局董事托克斯·奧米沙金此前證實，僅為了貫通中央谷地這一區間，加州政府就必須談判並徵用約3000塊獨立土地。

其次，加州極其嚴苛的《加州環境質量法》與地方反對，讓徵地與規劃陷入了漫長的訴訟泥淖。工程規劃中，高鐵線路將一個人口約2.4萬的小鎮沙夫特一分為二，卻完全不在此設站。當地居民與商戶不僅要承受高達10.7米的巨型隔音牆與高架橋帶來的景觀破壞，還要面臨商舖被迫拆遷的困境。沙夫特市政府依據《加州環境質量法》向加州高鐵局提出訴訟，雖然雙方在2018年已達成和解，但地方的反對情緒與行政拉鋸並未終結。市長吉文斯說：「沒有哪個城市像我們這樣受影響這麼大、好處卻幾乎看不到。」

最後，資金鏈斷續且極具政治風險，更讓工程添變數。去年夏天，特朗普政府以未履行撥款協議為由，撤回約40億美元聯邦資金。根據7月份的一份報告，加州高鐵局的監察長警告，若不能獲得新融資渠道，現有項目資金最快或於2027年12月耗盡，未來五年資金缺口將達95億美元。民主黨籍州參議員凱瑟琳·布萊克斯皮爾今年4月審議2026年商業計劃時說，「這是一場災難。我本人熱衷鐵路，真心希望它成功，但現狀讓人覺得純粹在靠僥倖心理推進。」