日本簽證新規苛刻 外國創業者掀離境潮 半年近千「經營簽」持有者出走 達去年同期3.9倍

2026-09-03 05:16:19 大公報

日媒2日報道稱,由於日本政府收緊經營管理簽證(經營簽)申請條件,將註冊資本最低金額從500萬日圓大幅上調至3000萬日圓(約147萬港元),在日本創業的外國人正加速離開。最新數據顯示,今年上半年已有953名經營簽持有者離開日本,為去年同期的3.9倍。日本專家警告說,小微企業很難滿足新標準,一旦外國人經營的小企業關門,上游原料供應商、房產出租公司等日本企業也將受到衝擊。

【大公報訊】《日本經濟新聞》2日指出,在日本經營企業的外國人正在大規模離境。今年1月至6月,共有953名經營簽持有者未辦理「再入國手續」直接離開日本,為去年同期的3.9倍。報道指出,去年秋季之前,每月僅有數十名經營簽持有者離開日本。但去年10月日本政府收緊經營簽申請條件後,離境人數開始增加,去年12月升至114人,今年6月已超過200人。

根據日本政府去年10月實施的新規,經營簽申請人的註冊資本最低金額從500萬日圓暴增至3000萬日圓,同時強制要求申請人具備3年以上經營管理經驗或擁有碩士及以上學位,必須僱用至少一名擁有日本國籍或永久居留權的全職員工,還增設了日語能力要求。日本出入國在留管理廳(入管廳)今年早些時候公布的數據顯示,新規出台後的5個月內,經營簽申請數量暴跌96%。

僅1%新設企業滿足條件

近年日本政壇右翼勢力抬頭,不斷收緊移民政策。隨着在日外國人數創新高與經濟環境下滑、日圓大幅貶值的雙重壓力下,部分日本社會開始產生「資源被外來者掠奪」的集體焦慮感。這種焦慮迅速演變成公開的政治議題,迫使政府政策急煞車,將少數違規行為演變為對全體外國人的信任危機,形成了制度性的防備與歧視。

日本法務大臣平口洋聲稱,收緊經營簽申請條件是因為原本的標準「過於寬鬆」,導致該簽證被濫用,成為移民的手段。根據日本官方數據,截至去年底,持經營簽的在日外國人數達到近4.7萬,是5年前的1.7倍。

東京商工調查公司近期公布的調查結果顯示,由外國人經營的企業中,45%已受到新規影響,5.3%考慮直接關門。東京商工調查公司指出,日本新設企業中僅有1%的註冊資本達到3000萬日圓。該機構信息部課長後藤賢治表示,小微企業很難滿足新規,「一旦外國人經營的企業關門,上游原料供應商、商用房產出租公司等日本企業也會受衝擊」。

入管廳稱,新規有3年緩衝期,在2028年10月之前,不滿足新標準的經營簽持有者仍可續簽。但日媒披露,在實際操作中,很多不滿足新標準的申請人僅獲續簽4個月,甚至直接被拒簽。

外國人「加速離開日本」

一些日本專家對新規提出反對意見,認為應當在續簽時加強審查,掌握企業實際經營情況,以打擊「空殼公司」,而不是簡單粗暴地提高門檻,將認真經營企業的人拒之門外。但入管廳的一名官員稱:「沒有足夠的人手對所有企業進行調查。」

歧視性的政策門檻與隱形的社會壁壘,正讓越來越多懷抱期待前來的外國人感到幻滅。東京都一家印度餐廳的老闆表示,他3年前開店的啟動資金是500萬日圓,現在仍無法湊夠3000萬日圓的資本,不知如何是好。據他了解,附近不少外國餐廳都有關門的打算。「一個沒有自己國家食物的地方,外國人是不會去那裏工作的。如果外國人不來日本工作,最後面臨困難的還是日本。」

提高經營簽申請門檻只是日本政府收緊「外國人政策」的一部分。今年10月起,日本還將大幅上調永久居留權申請費用,從1萬日圓增至20萬日圓。最快明年4月,永居申請門檻也將提高,申請人年收入必須超過日本家庭的平均水平,並新設日語能力等要求。法律援助團體Beyond代表渡邊純子表示,日本政府的一系列措施導致外國人「加速離開日本」,持一般工作簽證的人,例如工程師等可能減少。

(綜合報道)