行政長官李家超將於9月16日在立法會公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030）》，並隨之發表新一份《施政報告》。在剛剛過去的周末，李家超一連兩日在社交媒體發文，強調《規劃》和《報告》兩者相輔相成。據了解，新一份《施政報告》開篇和結語均會提及《香港第一個五年規劃》，《施政報告》的個別措施亦會提及如何透過具體行動，落實五年規劃定下的宏觀指標。

有學者分析指出，有了五年規劃後，香港特區施政會更有連貫性和可預測性，更易累積成效。這對香港的長遠發展和民生改善帶來不少正能量。有立法會議員認為，《規劃》和《報告》是「你中有我、我中有你」，兩者相互配合，可讓市民收穫更多可感可及的實惠，持續增強獲得感、幸福感和安全感。\大公報記者 林楚然

李家超早前表示，《香港第一個五年規劃》將為香港制定宏觀策略、明確發展方向、對接國家「十五五」規劃；《施政報告》則聚焦具體措施。兩者一脈相承、環環相扣。他相信，當大家同時參閱兩份文件，將更能理解政府如何在2026年，按五年規劃的方向和策略，將藍圖轉化為政策措施，向前邁進。

對促發展惠民生帶來正能量

據了解，新一份施政報告開篇和結語均會提及《香港第一個五年規劃》；施政報告的個別措施亦會提及如何透過具體行動，落實五年規劃定下的宏觀指標。

「《香港第一個五年規劃》對施政報告有規範和指導意義。」全國港澳研究會顧問劉兆佳認為，五年規劃擘畫香港未來長遠的施政方針和路向，也是對接和服務國家發展戰略的手段。《施政報告》旨在在不同階段落實五年規劃所釐定的政策和項目。而香港首份五年規劃肯定也得到中央的確認，因此廣義來說香港五年規劃是國家五年規劃的一個組成部分。

劉兆佳相信，有了五年規劃後，香港特區施政會更有連貫性和可預測性，更易累積成效，不會因為特區政府和特首更替而改變。由於五年規劃會優先處理一系列重大政策和項目，並持續為哪些政策和項目投放公共和民間資源；哪些政策和項目，尤其涉及經濟發展、產業轉型和民生福祉的將會得到持續的關注和資源投入並會取得更大成效。中央也會大力支持和推動哪些政策和項目的落實。這對香港的長遠發展和民生改善帶來不少正能量。

兩者「你中有我、我中有你」

香港餐旅業協會主席梁熙形容，《香港第一個五年規劃》和施政報告關係密切，兩者「你中有我、我中有你」，使政府政策的延續更具確定性。他強調，面對複雜的地緣政治、經濟等不確定性，除了各項即時應對的政策，香港更需要作出周全的長遠規劃，為經濟、民生發展定下明確方向。五年規劃可以為香港定出中長期的目標及指標，例如北部都會區建設、各項產業發展等，這些清晰戰略方向與政策承諾，並不會因政府換屆而改變，從而為社會提供穩定預期，減少不確定性，確保經濟與民生持續推進；而施政報告則將規劃中的宏觀願景化為具體行動，提出落實相關指標的路徑和政策措施，回應市民期望。

立法會議員葛珮帆指出，香港過去一直缺乏中長期的發展戰略規劃。有了五年規劃，就構建了更完善的「兩層式」治理架構。她以提升市民幸福感方面舉例，表示五年規劃可以透過長遠發展策略，持續提升民生福祉；施政報告則每年推出改善房屋、民生及醫療等不同方面的具體措施。首個五年規劃諮詢文件已涵蓋教育、醫療、房屋、社會福利、勞工及安老等六大民生範疇。兩者長短結合、相輔相成，既避免短期措施缺乏方向引領而變得零散，也防止長遠規劃脫離年度落實而淪為空談。她期望《香港第一個五年規劃》與施政報告相互配合，讓市民收穫更多可感可及的實惠，持續增強獲得感、幸福感和安全感。