行政長官李家超昨日在立法會公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030年）》，同日發表2026年施政報告。

《香港第一個五年規劃》全文共7篇28章、逾6萬字，共制定105個指標，其中有22項主要指標，其中約束性指標5項、預期性指標17項，首次將宏觀願景轉化為可量化、可考核的具體節點。\大公報記者 吳俊宏

5項約束性指標中，1項涉及北部都會區，4項涉及環保，被視為政府對市民的「硬承諾」。北都「熟地」五年產出量由2021至2026年度的120公頃，需要在2026至2031年度大幅增至900公頃，累計增長7.5倍。環保方面，單位GDP碳排放須較2024年累計降低32.5%，零碳能源在發電燃料組合中佔比從25%提升至30%，大氣PM2.5年均濃度從每立方米15微克降至少於14微克。李家超昨日在記者會上解釋，約束性指標「必須做到」，若無法實現須問責，除非有特殊理由如貿易政策遭全球巨大轉變影響。

預期性指標涵蓋經濟增長、創新投入、產業結構等領域。本地創新活動總開支佔GDP比重由2024年的1.63%力爭2030年後達3%，年均開支增長約10%；製造及新型工業產業增加值佔GDP比重由3.8%力爭達5.5%。民生指標方面，每千人口對應醫生比從2.25增至2.43，全日制經本地評審專上課程非本地生從7.98萬人增至10萬人。

對分工責任進行監測評估

規劃第七篇提出強化五年規劃實施保障機制，建立「五年規劃統領、年度施政落實、財政預算支持、年度述職匯報」機制。消息人士透露，這意味着特區政府將對落實措施釐定分工責任並進行動態監測、中期評估及總結評估，定期根據實際情況對規劃進行中期調整。

助工業界商界掌握發展方向

香港工業總會主席林世豪指出，五年規劃與施政報告同步公布，有助業界掌握整體發展方向，「為企業投資及長遠發展提供更清晰和穩定的預期」。工總尤其認同加快北都建設、推進新型工業化、構建大宗商品交易生態圈等方向，感謝政府接納建議成立「大宗商品交易聯合工作組」。

地產建設商會執行委員會主席梁志堅樂見政府採納商會四大方向，包括舊區更新及北都建設，並特別指出北都五年「熟地」900公頃納入約束性指標，「為土地供應提供了確定性，顯著提升市場信心」。