大埔宏福苑火災引發社會對舊樓維修問題的關注，政府提出革新樓宇復修策略，為業主提供全新支援服務，包括制定更嚴謹的顧問及承建商「預審名單」，由本月30日起，接受顧問和承建商申請加入名單，至10月23日結束。目標是年底前備妥「預審名單」，明年首季開始為業主進行項目招標。業界認為，預審名單能明確責任歸屬，並相信新機制能有效阻擋圍標行為。\大公報記者 黃佩琳

發展局昨日向立法會提交「預審名單」擬議準則，名單涵蓋三類公司，包括驗樓顧問、草擬工程標書和監督工程顧問，以及施工承建商。納入名單的公司須通過四大範疇審核：技術能力、誠信操守、財務能力、過往表現，每兩年全面檢視，因應工種不同，審核細則略有分別。

技術能力方面，為避免「掛單」作業或「只外判不生產」情況，申請公司須有獨資經營者、合夥人或董事等主要人員，或簽訂一年以上合約的指定僱員親自履行《建築物條例》的法定職責。誠信方面，公司及其主要人員、指定僱員及重要控制人必須符合誠信操守要求，包括通過警方及廉政公署的背景審查等。

財務能力方面，準則對申請公司及維修工程承建商提出一定資本要求，如維修工程承建商營運資金和業務資本各不少於20萬港元。對於過往表現，準則清楚列明申請公司及其主要人員及指定僱員過去一年內不得存在的違規紀錄。

兩年有效期內有除名機制

發展局局長甯漢豪昨日在立法會解釋新安排時表示，新提出的「預審名單」會取代現行市建局「招標妥」預審名單，未來不會依靠承建商及顧問公司自行申報，他們填寫資料後，政府各部門將互通資料並進行審批。她強調政府將每兩年檢視一次「預審名單」，期間如果承建商或顧問觸犯與誠信相關的條例，會被即時除名，但如涉及勞資糾紛及工業安全事故，則會被暫停投標資格。

香港測量師學會會長溫偉明認為，本次推出的預審名單框架完整、覆蓋範圍全面、標準清晰詳細，是很大的進步。當中將樓宇現場檢驗與工程監督兩項職能拆分的新機制，改變了過去由單一註冊檢驗人員包辦全部工作、缺乏制衡的舊模式，能防止圍標。預審名單引入警務處及廉政公署的背景審查，相信能阻擋圍標集團等不良分子進入市場。

香港測量師學會樓宇維修工作組主席何鉅業認為，預審名單明確責任歸屬，促使真正負責的專人將工作做好。新規定訂明的除名機制有助落實監管，搭配專業責任與股權綁定的機制，可提升整份名單的可靠度與可信度。對於如何進一步監管樓宇維修，他仍建議設立樓宇維修局，接手處理部分業主沒有能力、無法達成共識的維修工程，並開展業主教育工作，讓業主具備樓宇維修的基礎認知。