香港首個五年規劃出爐，全城關注。實行資本主義的香港為何也要做五年規劃？規劃又能否為科創和北部都會區帶來突破？香港中文大學中國研究中心副主任、副教授黎晨接受《大公報》專訪時反問：「全世界哪家大公司不做規劃？」他直言，規劃不是某一種體制的專屬，香港既可藉此對接國家發展大局，又能保留靈活性。

「香港是不可替代的『雙循環』銜接點。」黎晨期待規劃落地後，香港科研實力更上一層樓，北部都會區取得實質性突破；兩者相輔相成，香港科研環境本已不錯，若與內地深化成果轉化和產業配套對接，必定能更上一層樓。\大公報記者　趙一峰

當前全球政治經濟格局變化劇烈，技術變革機遇與挑戰並存。黎晨指出，尤其人工智能這類顛覆性、通用性技術，對各行各業產生廣泛影響。在百年未有之大變局下，無論政府、企業還是機構，都需要進行長期戰略規劃，以此凝聚共識、調動資源。

他認為，香港過去並非沒有規劃，房屋、土地、市政發展都各有規劃，但較為分散。此次五年規劃的意義，在於整合各方力量，形成統籌協調、前後銜接的整體性長遠規劃，這也是對本地專家長期呼籲更長遠戰略規劃的回應。

「全世界哪家大公司不做規劃？」

對於有人擔心「五年規劃」之名會引發體制爭議，黎晨認為大可不必。他解釋，內地五年規劃早已從指令性指標轉向預期性與約束性指標相結合，規劃並非某種特定社會體制的專屬，「全世界哪家大公司不做規劃？」他強調，香港採用這一形式，既能更好對接國家五年規劃、融入國家發展大局，又保留充分靈活性，指標多為預期性，緊扣香港本地實際情況，為後續政策制定提供方向同時留有調整空間。

在規劃涉及的諸多領域中，黎晨個人最看重科研創新。他引述規劃提出研發支出佔GDP比重提升至3%，認為對香港意義重大。

黎晨表示，香港既要鞏固金融、航運、貿易、教育等存量優勢，也必須開拓新增長點，否則將在AI技術革命中掉隊。目前香港研發佔比僅約1.6%，遠低於深圳、廣州。

如何提升創科？黎晨認為，香港創科的存量優勢在高校、科研院所和科學園等機構，要繼續加大投入，但更關鍵的是發揮企業在研發中的主體作用─可吸引內地及海外龍頭企業在港設立研發機構，同時培育創新創業生態系統，「百花齊放春滿園」，特別是AI時代面向具體應用場景的小團隊創業。此外，要善用毗鄰深圳的優勢，推動兩地研發鏈條「你中有我、我中有你」，在科研資金跨境調配、數據共享、人才聘用等方面探索機制創新。

針對政府投入科創是否「干預過多」的疑問，黎晨區分「干預」與「扶持」：在研發、基礎設施等市場失靈領域，政府必須積極有為。他提出三點建議：一是根據產業生命周期動態調整公共投入；二是以市場化機制、專業化人才運營公共資源；三是設立合理評估周期，對長周期研發保持耐心，營造容錯環境。「試錯一定有成本，風投組合能跑出一兩個成功項目已屬不易，社會要有容錯的氣氛。」

「香港是不可替代的雙循環銜接點」

談及「一帶一路」沿線合作，黎晨認為主角應是企業和金融機構，政府負責搭平台、促聯通。他指出，內地企業正以香港為樞紐布局東南亞，證券投資的雙向互聯互通也不斷加深。面對關稅戰帶來的不確定性，他主張通過加強中國與東南亞的區域合作，「在不確定中尋找確定性」。

最近一段時間，有人才、資金因其他地區的地緣政治動盪而流入香港。對於這一趨勢會否逆轉，黎晨表示，資本自由流動下短期流向並不重要，關鍵在於香港在網絡中的結構性位置。「香港是不可替代的『雙循環』銜接點。」只要做好營商環境、法治、低稅制、金融市場基礎設施這些基本功，無論外部如何變化都能從容應對。

展望五年規劃落地，黎晨最期待兩件事：一是香港科研實力更上一層樓，社會形成重視創科的文化氛圍；二是北部都會區取得實質性進展。他認為，兩者本就相輔相成。「香港的科研環境非常好，弱點在成果轉化和產業配套，需要與內地更好對接──而這幾年對接正在不斷深化。」