本港「以老護老」、「以老護殘」問題近年備受社會關注。65歲的Rita要照顧四肢癱瘓及溝通障礙的兒子，隨年紀漸長，恐無力繼續獨力照顧，只能將兒子送到院舍，但上月到內地安老院舍試住，讓她看到與兒子搬到大灣區內地院舍共居的可能。

香港首個五年規劃提出加強社會民生保障，包括精準支援殘疾人士及其照顧者、深化與內地社會服務合作交流。社福界立法會議員認為，可把握五年規劃的契機，實踐以先導計劃形式，將廣東計劃的服務對象延伸至有長期住宿及照顧需要的雙老家庭、殘疾人士及其年長照顧者，並可按意願入住大灣區院舍「家庭專區」，實踐共居模式，精準解決照顧者最迫切的精神與照顧雙重痛點。\大公報記者　易曉彤

Rita是「以老護殘」的典型案例，現年65歲的她，已照顧因腦炎導致四肢癱瘓及溝通障礙的兒子逾20年。Rita說，兒子現時居家接受照顧，隨着年紀漸長，她擔心日後未必有足夠體力獨力照顧他，但又不希望因兒子入住院舍而與他分開，「我實在放心不下，所以希望可以在院舍兩代同住。」

Rita上月隨社福界立法會議員陳文宜前往深圳和佛山的廣東計劃院舍考察。Rita說，「院舍的條件很好，活動空間大。我問過一對入住香港賽馬會深圳復康會頤康院的夫婦，他們同住一個有開放式廚房和獨立衞浴的房間，每月僅需七、八千人民幣」。她說，今次到內地看到大灣區內地院舍服務的發展和配套愈來愈成熟，她會考慮與兒子一同入住，但兩地的無障礙交通設施、醫療服務、津貼資助等都需要完善。

15%殘疾人士由年邁父母照顧

本港安老及殘疾人士住宿服務輪候期長，不少殘疾人士由父母或其他年長家人居家照顧，2022年的統計處報告顯示，全港有逾20萬名殘疾人士需要日常生活照顧，其中約15%的主要照顧者是他們年事已高的父母。陳文宜表示，在社區照顧殘疾人士的照顧者，隨年紀漸長，照顧者及殘疾人士均需要院舍及專業護理支援，但香港院舍受環境所限，一般不能讓他們共居，被迫分離。

陳文宜認為可把握五年規劃的契機，進一步優化灣區養老配套。她上月帶同一班殘疾人士及照顧者前往位於深圳鹽田、佛山順德及惠州澳頭的廣東計劃院舍考察，認為其房間及公共空間都較本港的院舍寬敞，無障礙設施、醫療及復康配套完善，並設有家庭房。個別院舍表示，在設施、人手、專業服務及政策資格許可下，願意接收殘疾人士及照顧者，讓他們共居。

陳文宜說，現時不少廣東計劃院舍有剩餘床位，政府可試行把具備殘疾人士照顧能力的院舍納入試點，讓經評估有長期住宿照顧需要的殘疾人士，與年長照顧者共同入住，設「家庭專區」實現共居模式。她認為倡議與特區政府首個五年規劃中提出的「精準支援殘疾人士及其照顧者」以及「加強跨境互通、實現心聯通」這兩大核心目標高度契合，是將兩者有機融合的具體實踐。

防範「因老致貧、因病致貧」

陳文宜表示，有關措施背後牽涉醫療、保險、交通、銀行等細節，需進行實踐，建議初步先聚焦肢體傷殘的群組，開放100個名額，即50個家庭可參與計劃。計劃應設立清晰的自願參與、評估、退出機制，保留足夠彈性，且不應影響參加者原有的本港院舍輪候權益。她提到，肢體傷殘人士的復康需求大，建議檢視資助上限，並擴充醫療券應用。同時建立由口岸直達灣區院舍的無障礙穿梭專車，並協助入住港人辦理內地居住證，簡化就醫與日常生活流程。

陳文宜認同與支持政府將「精準扶貧」與「加強支援弱勢社群」明確納入首個五年規劃。她說，本港面對人口高齡化，支援殘疾人士及照顧者，能防止家庭因長期照顧負擔而引發健康惡化或家庭危機，長遠能降低社會整體醫療與緊急支援成本，是防範「因老致貧、因病致貧」的重要防線。