【第一部分】 題目資料及問題、答案

細閱以下的資料

資料A：受訪香港市民對「一國兩制」的信心（1993-1998年）

資料B：1997年7月1日第一任行政長官董建華講話（節錄）

這是一個崇高而莊嚴的時刻：一九九七年七月一日。香港，經歷了一百五十六年的漫漫長路，終於重新跨進祖國溫暖的家門……中國恢復行使香港主權，實行一個國家，兩種制度，是超凡政治智慧的創舉。國家以嚴肅的法律形式，授予了香港舉世無雙的高度自治權。我們非常珍惜這權力，我們會負責任地運用這權力……保持香港一貫的生活方式，維持香港的自由經濟體系，堅守法治精神，發展民主，建立富於愛心的社會，確保國際大都會的活力。

資料來源：香港特區政府行政長官辦公室

資料C：行政長官2026年施政報告（節錄）

「一國兩制」是香港長期繁榮穩定的基石，必須長期堅持。我們繼續全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針。實踐證明，堅守「一國」之本，善用「兩制」之利，香港能更好發揮自身所長，把握國家發展機遇，確保「一國兩制」實踐行穩致遠。

資料來源：香港特別行政區政府新聞公報

（a）《基本法》的序言指出：「香港自古以來就是中國的領土」。這句說話包括哪些涵義？（1分）

（1）香港自古以來就是中國的領土，一直沒有改變

（2）香港在古代屬中國領土，但鴉片戰爭後淪為英國領土

（3）即使香港在鴉片戰爭後被英國佔領，但仍是中國的領土

（4）香港自古以來已是中央政府的管轄地

A. 只有（1）及（2）

B. 只有（1）、（3）和（4）

C. 只有（2）、（3）和（4）

D. （1）、（2）、（3）和（4）

*答案應是 B

（b）以下哪些有關香港回歸祖國的描述是正確的？（1分）

（1）1980年代鄧小平提出「一國兩制」的構想

（2）中英政府就香港前途問題展開談判

（3）中國與英國政府簽訂聯合聲明

（4）中國與英國一同起草及頒布《基本法》

A. 只有（1）及（2）

B. 只有（2）和（3）

C. 只有（1）、（2）和（3）

D. 只有（1）、（3）和（4）

*答案應是 C

（c）描述資料A顯示香港市民對一國兩制信心的兩個趨勢。（4分）

*參考答案

市民對香港「一國兩制」的信心愈來愈強。就資料可見，表示對「一國兩制」沒有信心的市民由1993年12月的47%下跌至1998年12月的21%，其間下跌了26個百分點之多。反之，表示對「一國兩制」有信心的市民由1993年12月的38%一直上升至1998年12月的67%，其間上升了29個百分點，升幅高達七成六。

由此可見，有信心和沒有信心的市民一升一降，形成此消彼長之勢，足見港人對「一國兩制」的信心與日俱增。

就資料可見，在1993年12月表示對「一國兩制」沒有信心的市民有47%，而表示有信心的市民有38%，前者比後者多11百分點。但在1994年12月，有信心的市民日漸增加，兩者已變成一樣（40%）。到了1995年12月，表示有信心的市民開始超越沒有信心的。之後隨着香港回歸和「一國兩制」落實，兩者差距愈來愈大，有信心的比沒有信心在1998年更多出46個百分點，足見「一國兩制」在實踐後愈來愈得到港人信任。

（d）「『一國兩制』是保持香港長期繁榮穩定的基石。」利用所提供的資料及就你所知，解釋這個觀點。（8分）

*參考答案

「一國兩制」凝聚社會民心，為香港奠定穩定發展基礎，是確保香港長期繁榮穩定的最佳制度安排。資料A顯示，回歸前的1993年，市民對「一國兩制」表示有信心的僅38%，但隨着政策落實，至回歸後的1998年，有信心者大幅飆升至67%。這項數據有力地證明，「一國兩制」這一偉大創舉具有強大的制度感召力，成功消除當時廣大市民對香港回歸祖國的疑慮，贏得了港人的廣泛認同，凝聚了社會共識與市民信任，為香港的長期安定繁榮奠定了最堅實的民意與社會基礎。

「一國兩制」賦予香港高度自治權，最大程度地保留了香港賴以成功的核心價值。正如資料B行政長官董建華所言，國家以法律形式授予香港舉世無雙的高度自治權，使香港得以「保持一貫的生活方式，維持自由經濟體系，堅守法治精神」。此外，資料C也提到「一國兩制」可以讓香港更好地發揮自身所長。事實上，香港在回歸後繼續實行普通法制度，保持資金自由進出及自由港地位。這種獨特的制度優勢，不僅鞏固了香港作為國際金融、航運和貿易中心的地位，更向世界展現了極大的制度包容性，確保了香港作為國際大都會的澎湃活力。

最後，「一國兩制」讓香港發揮雙重優勢，開闢融合發展新機遇，在國家發展大局中擁有獨一無二的戰略定位。特首李家超在資料C指出，堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，能夠讓香港更好地發揮自身所長，把握國家發展機遇。在「一國」的強大後盾下，香港開拓了粵港澳大灣區及「一帶一路」等龐大市場；同時憑藉「兩制」下與國際接軌的優勢，扮演國家與世界內聯外通的「超級聯繫人」。這種雙向賦能的機制，為香港經濟轉型與長遠繁榮注入了源源不絕的創新動力，是保持香港長期繁榮穩定的基石。

【第二部分】名詞解釋／概念解釋

「一國兩制」（"One Country, Two Systems"）

名詞解釋：

「一國兩制」的「一國」是指在中華人民共和國，特區是國家不可分離的部分，是直轄於中央政府的地方行政區域。

「兩制」是指在一國之內，國家主體實行社會主義制度，香港等特區實行資本主義制度，享有高度自治權。

Term Explanation:

"One Country" in "One Country, Two Systems" denotes that within the People's Republic of China, the Special Administrative Regions (SARs) are inalienable parts of the country and local administrative regions directly under the Central People's Government.

"Two Systems" stipulates that within one country, the main body of the nation practices the socialist system, whereas the SARs, such as Hong Kong, practice the capitalist system and enjoy a high degree of autonomy.

概念解釋：

「一國」為本，「兩制」並存是理解整個概念的核心。「一國」是「兩制」的前提和基礎。沒有「一國」，就沒有「兩制」。

在堅守國家主權、安全和發展利益的基礎上（一國），國家允許並尊重香港保留資本主義制度和原有的生活方式（兩制）。

這種關係並非對立，而是相輔相成，是香港長遠發展「行穩致遠」的根本所在。

Concept Explanation:

"One Country" as the foundation and the coexistence of "Two Systems" constitute the core understanding of the entire concept.

"One Country" is the prerequisite and basis for "Two Systems"; without "One Country," there would be no "Two Systems."

On the basis of upholding national sovereignty, security, and development interests (One Country), the State permits and respects Hong Kong's preservation of its capitalist system and its previous way of life (Two Systems).

This relationship is not adversarial but complementary, serving as the fundamental cornerstone for Hong Kong's long-term steady and sustained development.

高度自治（High degree of autonomy）

名詞解釋：

全國人民代表大會授權香港特別行政區依照《基本法》的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，藉以確保特區的法律體系、經濟制度和生活方式不變。

特區政府可以制訂各種自治範圍內的政策，例如經濟、教育、醫療、社福、文化等，保障社會經濟繁榮穩定。

Term Explanation:

The National People's Congress authorizes the Hong Kong Special Administrative Region to exercise a high degree of autonomy and enjoy executive, legislative and independent judicial power, including that of final adjudication, in accordance with the provisions of the Basic Law, so as to ensure that the Region's legal system, economic system and way of life remain unchanged.

The Government of the Special Administrative Region may formulate policies within its scope of autonomy, including those on the economy, education, medical and health services, social welfare, and culture, thereby safeguarding social and economic prosperity and stability.

概念解釋：

香港的「高度自治」源於中央政府通過《基本法》授予，屬於單一制國家的授權模式，充分彰顯了中央對香港的高度信任。

高度自治權並非完全自治，中央對香港擁有全面管治權，而特區的高度自治權與落實全面管治權是統一銜接的，兩者對「一國兩制」的實踐共同發揮至關重要的作用。

Concept Explanation:

Hong Kong's "high degree of autonomy" originates from the authorization by the Central Government through the Basic Law, representing a devolution model of a unitary state that fully demonstrates the Central Government's utmost trust in Hong Kong.

A high degree of autonomy does not mean complete autonomy; the Central Government retains overall jurisdiction over Hong Kong. The SAR's high degree of autonomy is organically integrated with the implementation of the Central Government's overall jurisdiction, and both play a vital role together in the practice of "One Country, Two Systems."

【第三部分】關聯考點預測

如何融入文憑試公民科不同單元的課題中

主題1：「一國兩制」下的香港

·「一國兩制」的內涵：探討「一國兩制」如何奠定國家和特區的憲制關係，認識主權和治權的相關事例，了解香港在國家安全和利益上的責任，分析「兩制」之下香港享有不同優勢。

·特區參與國家事務的貢獻及裨益：認識國家支持香港發展的各種政策和措施，分析香港作為國家超級聯繫人的定位和貢獻，了解香港在不同範疇與內地的互動及交流。

主題2：改革開放以來的變化

·改革開放發展歷程：討論國家推行改革開放期間，香港如何善用「一國」之機遇，融入國家發展大局，推動產業轉型和經濟發展，並如何利用「兩制」的優勢，為國家對外開放及發展市場經濟作出貢獻。

主題3：互聯相依的當代世界

·經濟全球化：分析香港作為國際金融、貿易、航運中心，以及文化多元的「兩制」特色，可如何做好「內聯外通」的角色，以一己所長，在經濟文化體系互相依存的全球化時代，為國家貢獻所需。

作者：黃家樑（公民與社會發展教育研究會會長）