【大公報訊】記者趙一存、凱雷、王美晴北京報道：拉美問題專家、中國政法大學拉美法律和公共政策研究中心主任中國政法大學副教授潘燈接受大公報採訪指出，盧拉勝出給未來四年中巴關係的穩步前行帶來一份重要的確定性，很大程度降低巴西對外路線出現大幅轉向、對華政策驟然調整的可能性。

關於巴西政黨輪替對中巴關係的影響，潘燈表示，中巴交往歷經數十年沉澱，早已不容易被單次政黨輪替輕易左右。對華貿易、基建、科技領域的往來，在巴西農業界、工商群體以及不少地方政府中間已形成覆蓋面很廣的跨黨派共識。「我們也應當客觀看到，盧拉新一屆政府面對的國會保守色彩更強，在國內立法、預算安排、產業監管這些事項上，會遇到更多牽制，一些大型投資項目落地的節奏或許有所放緩。但國會內部博弈，大多圍繞國內利益分配展開，很難改變巴西把中國當作首要貿易夥伴、重要戰略夥伴這一基本判斷。」

2023年，盧拉率領規模龐大的代表團訪華。中方會談中稱盧拉是「中國人民的老朋友」，高度評價他長期以來為推動中巴關係發展作出的貢獻。2024年，雙邊關係提升為「攜手構建更公正世界和更可持續星球的中巴命運共同體」，為雙邊交往定下新的方向。雙方簽署一系列合作文件，涉及貿易、金融、航天、農業、綠色發展等多個方向。潘燈指出，兩國元首保持常態化戰略溝通，搭建起高層、部門、地方多層對話渠道，方便雙方及時交換看法、化解分歧，疏通合作當中遇到的堵點。圍繞本幣結算、農產品市場准入等重要事項，元首達成的共識，一步步轉化成具體安排，為一批標誌性合作項目掃清制度層面的障礙。

潘燈續指，中國和巴西同屬發展中大國，都認同主權平等、互不干涉內政，這份共識構成雙邊往來的根基。兩國持續增進戰略互信，推動中巴命運共同體建設扎實落地，這對金磚合作而言同樣意義突出。

明年中國將主辦金磚國家領導人會晤，巴西作為金磚重要成員，雙方的政策連續性與立場協同，有助於金磚機制持續擴容提質、凝聚全球南方合力，圍繞全球債務治理、氣候議程、多邊貿易改革等議題形成更有力的集體聲音。

巴西選舉折射拉美政治周期變化

此次巴西選舉對於拉美的意義也不容忽視。潘燈分析，最近幾年，拉美多國選舉風向起伏明顯，右翼力量陸續在一些國家上台，新自由主義政策有所回潮，拉美各國自主發展的外部環境承受不小壓力。盧拉首輪得票落後，在第二輪實現反轉，是巴西民眾對前一段右翼治理結果做出的理性選擇，也成為這一輪拉美政治周期裏一個值得留意的信號，會對區域走向產生持續影響。

潘燈表示，這次選舉結果，本身也折射出巴西社會內部的分歧與反思。盧拉勝選，可以理解為巴西社會重新認可國家適度干預、社會保障投入、環境治理這類政策方向，也給拉美地區堅持自主發展、看重多邊主義的進步力量帶去信心，打消外界關於右翼浪潮會持續擴散的預期，讓區域政治格局重回相對均衡的狀態。