印尼山火所引發的跨境煙霾危機，進一步引發該國與周邊國家的矛盾。在新加坡施壓後，印尼近日突然宣布削減對新的天然氣出口，引發後者強烈不滿。新加坡總理黃循財25日強調相關天然氣供應受商業合約約束，新加坡進口商將採取必要行動維護權益。印尼方面則在26日表示，目前對新加坡天然氣供應量仍達到雙方合同規定的最低水平，強調「不要教印尼如何履行合約」。有分析指出，如何應對好跨境煙霾及影響，已成為東南亞跨國協同與治理的一個巨大挑戰。

【大公報訊】印尼政府23日宣布，從24日起減少對新加坡的天然氣出口，數量為每日87.8萬立方米，以優先滿足國內需求。削減的天然氣將轉供至峇淡島、民丹島和蘇門答臘島，以滿足當地電力需求。近期，峇淡島等地發生大規模停電。

印尼此舉正值該國山火引發的跨境煙霾，在東南亞地區掀起巨大爭議。新加坡高達95%的電力依靠天然氣發電，去年進口天然氣有43%來自印尼和馬來西亞。印尼與新加坡現有的天然氣供應合約將於2028年底到期。新加坡能源市場管理局強調，印尼削減供氣，僅佔新加坡每日天然氣需求量不到2%，但分析認為，這敲響了新加坡可能被「斷氣」的警鐘。

新加坡總理黃循財25日回應，強調天然氣供應受商業合約約束，各方均應履行承諾，本地進口商將採取必要措施維護合法權益。新加坡能源貿工部長陳詩龍26日表示，隨着各國越來越重視國內能源需求，新加坡須進一步分散能源供應來源。

印尼能源部長巴赫里爾26日表示，目前該國對新加坡的天然氣供應量仍達到雙方合同規定的最低水平，並強調「印尼是一個尊重合同和規則的國家，所以不要教印尼如何履行合約。」

新加坡追查印尼相關企業

每年8月，印尼多個地區民眾有砍伐、焚燒植被墾荒作業的農業傳統，即俗稱的「燒芭」。這也是當地出現山火的重要誘因。今年在超強厄爾尼諾驅動下，持續高溫乾旱助長火勢蔓延，印尼當地出現2015年以來最嚴峻山火。印尼國家災害管理局數據顯示，截至10月23日，印尼全國過火面積約為4.15萬公頃，其中約2.66萬公頃的火勢仍在燃燒。

山火產生的煙霾跨越國界，馬來西亞、新加坡及東帝汶等國的空氣污染指數飆升至危害等級。馬來西亞要求東盟召開緊急會議討論此次危機，印尼已同意就此建議進行討論。新加坡的態度則更為強硬，威脅援引《跨境煙霾污染法令》採取法律行動。該法律允許新加坡對在境外造成或加劇該國空氣污染的實體進行追責。此後，新加坡環境局向10家在印尼運營企業發出通知，要求滅火、停止「燒芭」並提交相關計劃；之後又要求10家在新加坡註冊的關聯企業說明防火措施等。新加坡政府同時表明，將追查集團與實際控制人，並強調「必要時會緊急修法」，「即使煙霾散去，也會繼續究責」。

印尼總統普拉博沃早前斥責部分國家藉煙霾問題「羞辱印尼」，但未具體點名哪些國家。巴赫里爾此前警告，將對「不尊重印尼」的國家採取行動，包括削減天然氣出口。雅加達帕拉馬迪那大學學者維查揚托認為，印尼減供決定的背後更多的是政治考量。

印尼山火「燒」掉逾530億

印尼經濟與法律研究中心估算，今年1月至8月，山火火災對該國造成的經濟與健康成本最高達123.1萬億印尼盾（約530億港元），涵蓋農業減產、貿易和旅遊業受阻、航空運輸中斷以及龐大的醫療健康支出。若計入馬來西亞每月約15億令吉（約29億港元）的生產力損失，以及新加坡旅遊及零售跌幅，整個東南亞區域因煙霾損失更大。

分析認為，跨境煙霾困擾東南亞地區多年。儘管東盟已推動建立各種區域機制以協調煙霾治理，但始終未能達到預期效果。如何應對煙霾對鄰國經濟、環境和公共健康造成的損害，對該地區國家間關於處理仍然是一個巨大的挑戰。

（綜合報道）