中共二十屆五中全會昨日在北京開始舉行。針對中國治理能力與政策執行、長期戰略規劃以及經濟發展與民生改善之間的關係等問題，美國知名中國問題專家、中國政府友誼獎獲得者丹尼斯·西蒙早前接受《大公報》專訪。他認為，回應上述問題需要以一種既認可中國共產黨制度優勢與發展成就，又能審慎評估中國治理模式所面臨挑戰的視角來審視。中國治理模式的核心優勢之一，是長期戰略與全國資源動員、政策執行能力的深度結合，基建、減貧等領域的成果已充分驗證其價值。

談及期待，他希望能從本次全會聽到四個信號：制度自我革新是長期執政能力的核心支撐，經濟發展必須始終與民生改善緊密聯結，中國將堅定不移持續推進改革開放，以及中國的現代化進程必須配套更高效、更具回應性的治理體系。\大公報記者 朱燁北京報道

當前中國正邁入全新的發展階段，面對更趨複雜的國際環境，也面臨一系列不容忽視的挑戰。西蒙提到，二十屆五中全會的核心主題是部署持之以恆推進全面從嚴治黨，而「十五五」規劃的相關內容，已經在2025年10月召開的二十屆四中全會上完成了部署。在這一背景下，他期待，此次全會能傳遞出四個重要信號。

自我革新不能停留在紀律層面

第一，制度自我革新是長期執政能力的核心支撐。西蒙提到，中國共產黨反覆強調嚴明紀律、反腐敗鬥爭和深化黨的建設的重要性，在當前中國面對更複雜的經濟、科技和國際挑戰的階段，這一點尤為關鍵。但制度自我革新不能僅停留在紀律約束層面，更要延伸到提升治理質量、強化行政問責、鼓勵創新創造，確保各級官員既具備解決複雜問題的能力，也擁有主動作為的正向激勵。「一個高效的執政黨，必須能在制度缺陷演變為阻礙發展的嚴重障礙之前，主動完成自我更新。」西蒙說。

第二，經濟發展必須始終與民生改善緊密聯結。中國已經進入了要求更高的經濟轉型階段，當前的核心優先級包括提振國內消費、創造更優質的就業機會、優化收入分配、應對人口結構挑戰、擴大優質公共服務的覆蓋範圍。「我期待這次全會能再次強化一個共識：經濟增長的最終目標，是服務於提升全體民眾生活質量這一更宏大的發展方向。」西蒙說。

第三，中國將堅定不移持續推進改革開放。即便在地緣政治摩擦加劇、外部不確定性上升的背景下，堅持與國際經濟深度聯動，依然能為中國帶來巨大收益。「我期待中國共產黨的領導集體再次釋放明確信號：中國將持續優化營商環境，鼓勵創新與創業，吸引國際投資，拓展互利共贏的國際合作。」西蒙說，「這對於維繫國際企業、投資者、科研和教育機構對中國的信心至關重要。」

確保技術進步廣泛惠及全社會

最後西蒙表示，中國的現代化進程必須配套更高效、更具回應性的治理體系。他指出，人工智能、生物技術、先進製造等領域的技術進步，正在重塑經濟與社會形態，這些變化在創造新機遇的同時，也帶來了全新的治理挑戰。中國需要建立起能預判人工智能等技術發展趨勢、管控新興風險、維護公共利益、確保技術進步廣泛惠及全社會的治理體系。

展望未來，西蒙認為，二十屆五中全會可能會帶來三方面的重要影響：首先，它將進一步強化中國共產黨的制度能力，鞏固政治紀律和組織問責的重要性。其次，它將為「十五五」規劃各項優先級的落地實施，築牢更堅實的制度基礎。第三，它將向國際社會傳遞重要信號，清晰展現中國在治理、經濟發展以及應對充滿不確定性的全球環境時的立場與路徑。

「我期待能從這次全會看到：中國下一階段的現代化建設，不僅需要強有力的政治領導和長期戰略規劃，更需要持續的制度改革、更強的政策回應性，以及改善民生的堅定承諾。」西蒙說，「希望本次全會能清晰展現中國共產黨將如何把自身的執政理念轉化為實實在在的發展成果。」

西蒙指出，當下許多國家的政府都面臨一個共同挑戰：難以保持政策的連續性。中國探索出了一套重視長期規劃、政策協同，並且能始終錨定國家發展總體目標的制度路徑。「『五年規劃』就是一個極具代表性的例子。」他說，它能幫助政府明確發展優先級，統籌協調國家與地方的發展策略，調動公私領域的各類資源，同時還能根據實際形勢變化靈活調整政策。中國取得的成果，已經充分印證了這一治理模式的潛在價值。