百年大黨，其命維新；思想之光，指引航程。

昨日，為期4天的中共二十屆五中全會勝利閉幕，本次全會最大理論創新是首次系統明確「習近平黨建思想」，標誌着中國共產黨對執政黨建設規律的認識達到全新高度。中央委員會總書記習近平發表重要講話。

全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委託所作的工作報告，審議通過了《中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》。習近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。這份重要《決定》推出一系列富有開創性的新概括、新論斷、新部署、新要求，為新征程持續深化黨的建設新的偉大工程錨定航向。

全會閉幕後，中央港澳辦、國務院港澳辦迅速組織在全系統學習、貫徹、落實全會精神。中央港澳工作領導小組副組長、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍對港澳系統學習、踐行全會精神進行了全面部署，要求大家學深悟透、聯繫實際、一以貫之，增強幹事創業的主動性和積極性。

香港特區行政長官李家超在全會閉幕的第一時間發文表示，在國家「十五五」規劃開局之年，黨中央從鞏固長期執政地位、實現中華民族偉大復興的戰略高度，對持之以恆推進全面從嚴治黨作出的重大戰略部署，充分體現了以習近平總書記為核心的黨中央強黨強國的歷史主動，彰顯把黨的偉大自我革命進行到底的堅定決心和鮮明態度，意義重大、影響深遠。

連日來，《大公報》、香港《文匯報》用極大的版面、極密的頻率、極重的報道，全方位、多層次、多領域刊登了全會舉行的新聞和中央媒體的評論文章，使香港社會深受感染、深受鼓舞。

高屋建瓴、指路領航，中國共產黨是「一國兩制」事業的創立者、領導者、踐行者和維護者，推進「一國兩制」行穩致遠，離不開強大執政黨作為堅實後盾，從五中全會全面領悟習近平黨建思想的磅礴偉力，讀懂理論創新的厚重內涵和制度治黨的實踐邏輯，對於香港社會來說，具有重要的指導意義。

習近平黨建思想開闢新境

思想是行動的先導，理論是實踐的燈塔。

全會指出，在新時代管黨治黨、興黨強黨偉大實踐中，以習近平同志為核心的黨中央圍繞建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大時代課題，提出一系列新理念新思想新戰略，形成習近平黨建思想。

全會強調，習近平黨建思想豐富和發展了馬克思主義建黨學說，是堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合推進黨的理論創新的重大成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了根本遵循和行動指南。

鞭辟入裏、融會貫通，全面領悟習近平黨建思想，須從以下四個定位來深刻認識：

其一，高瞻遠矚，它是新時代黨的建設最新理論成果。十八大以來，黨中央以前所未有的決心推進全面從嚴治黨，持之以恆糾治「四風」，開展史無前例的反腐敗鬥爭，不斷完善黨內法規體系，夯實基層黨組織戰鬥堡壘，堅持思想建黨與制度治黨同向發力，探索出長期執政條件下管黨治黨的有效路徑，積累了彌足珍貴的管黨治黨實踐經驗，這次會議進行了提煉、昇華，形成一套體系完備的黨建理論。

其二，雄才大略，它豐富發展了馬克思主義建黨學說。馬克思主義建黨理論誕生以來，重點聚焦「鬥爭」「建設」等重大問題，習近平黨建思想重點聚焦「長期執政」，拓展馬克思主義政黨理論的邊界，賦予馬克思主義建黨學說全新時代內涵。

其三，遠見卓識，它是「兩個結合」在黨的建設領域的重大理論創新。馬克思主義傳入中國實現了兩個飛躍，一是與中國具體實際相互結合，二是與中華優秀傳統文化相結合。習近平黨建思想體現了兩點：一方面，堅持馬克思主義政黨建設基本原理不動搖；另一方面，汲取中華歷史治亂興衰的治理智慧，實現馬克思主義建黨理論同中華治理文明深度融合。

其四，深謀遠慮，它為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了根本遵循和行動指南。進入新時代，中國共產黨需要直面的是，在和平發展環境下如何永葆先進性純潔性，實現長期執政。習近平黨建思想，正是對這一時代命題的系統性作答。

理論創新扎根實踐，思想偉力護佑香江。保駕護航、堅強後盾，放到「一國兩制」的視野下看，這一理論成果也為香港治理提供宏觀指引。強大的執政黨，能夠牢牢掌握國家安全與主權的主動權，保持戰略定力，為香港社會長治久安提供堅強保障，護佑「一國兩制」行穩致遠。

制度治黨構建長效體系

制度織密監督網，從嚴治黨常態化。

全會審議通過《中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》，這是本次全會的標誌性成果，開啟全面從嚴治黨制度化、體系化長效治理新階段。

全會強調，持之以恆推進全面從嚴治黨遵循的原則是：堅持服務使命任務，堅持以黨的政治建設為統領，堅持全面從嚴，堅持問題導向，堅持守正創新，堅持以上率下，堅持依規治黨。

新時代以來，全面從嚴治黨從破題起勢，到常態化推進，再到本次全會提出持之以恆、系統施治，內涵發生躍升。曾經有人認為，從嚴治黨是階段性專項治理、「一陣風」式的集中整治。全會釋放出明確信號：全面從嚴治黨絕非短期運動式治理，而是長期執政條件下必須一以貫之的根本性治理方略。

全會對反腐敗鬥爭方略作出新的闡釋：一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是全面從嚴治黨的重要方略、反腐敗鬥爭的基本方針。

全會進一步提出，堅持從嚴懲、精準治、有效防、一體抓，突出標本兼治、系統施治。

不敢腐，心存敬畏，是要依靠雷霆懲治形成強大震懾，劃出帶電的紀律紅線；

不能腐，號令如山，是要依靠制度紮緊權力籠子，壓縮權力尋租的空間；

不想腐，嚴懲不貸，是要依靠思想教育固本培元，築牢黨員幹部拒腐防變的內心堤壩。三者環環相扣、同步發力、綜合施策，懲治、制度、教育貫通融合。

反腐沒有休止符，制度方能管長遠。

全會旗幟鮮明重申，黨同腐敗水火不容，腐敗是危害黨的生命力和戰鬥力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。

這些年，黨中央查處了一批身居高位的領導幹部，深挖金融、國企、工程建設、糧食購銷等重點領域腐敗，破除權錢交易的關係網。這充分證明，黨中央反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍的堅定決心。而制度化建設，就是要把反腐敗實踐中成熟有效的做法固化為制度規範，依靠制度持續鞏固反腐成果，實現從個案懲治向源頭治理轉變。

制度治黨的價值，在於其具有根本性、全局性、穩定性與長期性的特徵，其核心指向是把權力關進制度籠子，以剛性約束規範權力運行，為黨的長期執政和國家長治久安提供穩固保障。

正本清源、斬草除根，這套系統施治、標本兼治的治理思路，同樣可以為香港特區治理提供借鑒。香港特區實行高度自治，擁有獨立的法律體系，但權力監督、廉潔治理是現代治理的共同課題。依託國家制度建設的大背景，香港持續完善自身監督體系，才能更好防範各類風險，保障公權力服務廣大市民。

從嚴治吏鍛造過硬隊伍

治國必先治黨，治黨首在治吏。二十屆五中全會作出重大論斷：全面從嚴治黨，關鍵在從嚴治吏。這是首次將從嚴治吏提升為管黨治黨的關鍵抓手。

全會審議並通過了中共中央紀律檢查委員會關於馬興瑞等人嚴重違紀違法問題的審查報告，審議並通過了中共中央軍事委員會關於張又俠等人嚴重違紀違法問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予馬興瑞、張又俠等人開除黨籍處分，給予李雲澤撤銷黨內職務處分，涉及34名中央委員、候補中央委員。處分人數之多、力度之大，史無前例！

時下，對於反腐敗，還存在一些模糊和錯誤的認知，有「愈反愈腐論」、「反腐放緩論」、「反腐有害論」、「容忍腐敗論」、「腐敗無關論」，等等。這些奇談怪論，要麼沒有把握反腐敗鬥爭的特點，要麼混淆是非和因果關係，要麼沒有認清腐敗的嚴重危害，要麼別有用心、混淆視聽。

物腐蟲生、木朽蛀生，腐敗的產生，不是因為反腐引起的，而是腐敗滋生的土壤沒有徹底鏟除。從這次全會可以看出，黨中央對腐敗零容忍，充分彰顯了從嚴治黨、從嚴治吏的堅定決心。

在清理「毒瘤」的同時，更要打造一支「鐵軍」。全會提出，建設一支政治過硬、本領高強、作風優良、紀律嚴明的高素質幹部隊伍。

「政治過硬」回答「為誰幹」，「本領高強」回答「能不能幹成」，「作風優良」回答「以什麼狀態幹」，「紀律嚴明」則守住「什麼不能幹」的底線。四者並列，是一條層層遞進的鏈條，缺一不可。

「政治過硬」是前提，特別是要精準識別「兩面人」。堅決整治那些當面一套、背後一套，嘴上緊跟中央、私下打折扣、搞變通的投機行為，解決政策執行「上熱中溫下冷」的現象，真正把黨中央的決策部署，轉化為老百姓獲得感、幸福感、安全感。

「本領高強」是支撐，核心是解決「老辦法不管用、新辦法不會用」的問題。目前，中國發展面臨的形勢正在發生日新月異的變化，以人工智能為代表的科技革命和產業變革浪潮洶湧，黨的幹部必須與時俱進，善於駕馭複雜局面，積極有為，善作善成。

「作風優良」是保障，關鍵是保持黨和人民群眾血肉聯繫。破解形式主義、官僚主義等頑疾，糾治重表態輕落實、重虛績輕實效的偏差，破除脫離群眾、浮於表面的不良風氣。

「紀律嚴明」是底線，重在警示作用。政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，任何一條都不能失守，紀律嚴明不在「處理了多少人」，而在於讓這支隊伍始終保持先進性和純潔性。

環環相扣、嚴絲合縫。四個維度貫通起來，從嚴治吏才不是一系列孤立動作的疊加，而是一個從「選對人」到「育強人」再到「管住人」的完整閉環。

從香港的視角看，「從嚴治吏」與香港「愛國者治港」有相通之處。完善特區管治團隊建設，選拔愛國愛港、有擔當、懂實務的人才進入治理隊伍，樹立為民服務的政績導向，破除各類圈子文化，培育青年人才梯隊，正是落實「愛國者治港」原則的核心要義。百僚肅整、弊絕風清，全會提出從嚴治吏，對打造高素質幹部隊伍作出部署，啟示香港管治團隊要不斷加強自身隊伍建設，夯實香港管治根基。

習近平黨建思想作指引，全會更加突出制度化自我革命、常態長效治黨，實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，跳出歷史周期率，令全國億萬人民深切認識到，百年大黨一定能夠永葆生機活力，牢牢夯實長期執政根基，帶領中華民族奔赴偉大復興的壯闊前程。

虛懷若谷、海納百川；大國根基堅如磐，香江揚帆正當時。在國家持續穩定發展的堅實保障下，香港堅守「一國兩制」，發揮獨有優勢，將在民族復興征程中續寫香江新篇！

（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，全國港澳研究會顧問，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）