辨析西方之亂③/歐美制度失能 「內鬥不休」自廢武功

2026-10-30 05:16:25 大公報

歐美多國近年社會撕裂加劇,示威、騷亂此起彼伏,制度失能無法解決現實問題是關鍵的深層原因。美國兩黨政治演變為高度對立的「否決政治」,政府頻頻「停擺」,民眾只能眼睜睜看着財政危機日益加深、生活成本不斷上漲;英國政壇出現「十年七相」的怪象,執政黨遇到問題只會讓首相下台「謝罪」,而不是想辦法解決經濟和移民問題;法國街頭爆發騷亂,政府和極左翼、極右翼卻忙於互相指責,為2027年總統選舉撈取政治利益,放任社會裂痕擴大。分析人士指出,美、英、法等西方國家的制度在很大程度上已失去自我調節與變革創新的能力。

黨爭惡鬥 政府停擺 美國民眾受罪

近年來,美國兩黨政治已演變為高度對立的「否決政治」,導致政府治理效能低下,甚至頻繁陷入無法正常履職的僵局。民主、共和兩黨之間的鬥爭早已衝出制度內良性制衡的軌道,演變為「只要能阻止對方推進議程,不惜讓政府和國會徹底癱瘓」的惡性循環。這導致美國聯邦政府「停擺」鬧劇頻繁上演,本應保持中立的最高法院和司法部日益淪為黨爭戰場,民眾福祉則變成了政治天平上的「最小砝碼」。

今年初,由於兩黨在移民執法問題上爭執不下,美國國會未能通過國土安全部撥款法案,該部門及其下屬單位運輸安全管理局、聯邦緊急事務管理局等部分「停擺」。這場風波對美國民眾日常生活最直接的影響之一是機場安檢人員人手不足,想要乘飛機出行可能要多排幾個小時的隊。就在幾個月前,美國聯邦政府才剛剛結束持續43天的史上最長「停擺」,但引發危機的導火索——醫保福利支出問題仍未得到解決。哈佛大學肯尼迪學院公共財政專家琳達·比爾姆斯表示,隨着「停擺」成為政治常態,美國民眾對政府逐漸失去信心。

在美式三權分立的制度設計中,司法理應保持政治中立。然而,如今兩黨都試圖將法院和司法部轉化為打擊對方的武器。從針對特朗普不當處理機密文件的刑事起訴,到針對拜登之子亨特的司法調查,再到圍繞中期選舉投票權和重劃選區的訴訟大戰,美國法律機構的政治化程度不斷加深,公信力則日益衰減。

美國兩黨越鬥越狠的一個重要原因是美國社會深度撕裂。在移民、控槍、關稅、氣候變化等議題上,兩黨代表着完全不同的價值觀體系。為了迎合各自的票倉,政客們傾向於向對手「妖魔化」。現代媒體生態的劇變,尤其是社交媒體的迅速崛起,則為美國政治和社會的撕裂按下了加速鍵。X、Facebook等平台為追求流量和留住用戶,通過算法打造信息繭房,精準推送符合用戶既有政治偏好的內容,包括極端、具有攻擊性的帖文和吸引眼球的陰謀論。當選民被極端輿論裹挾時,他們對政客的「容忍度」也一降再降,任何跨黨派合作都可能被視作「背叛」。在這種環境下,政治暴力事件更加頻繁,特朗普曾時隔僅兩個月兩度遭未遂刺殺,民主黨議員和官員也屢收死亡威脅。

政治體制的失能與共識的破裂,讓美國在面對經濟民生等領域的長期系統性挑戰時,表現得越來越遲鈍與無力。