特區政府因應大埔宏福苑火災獨立委員會提交的報告，計劃向立法會提交多項修例草案，包括將樓宇維修工程圍標刑事化。律政司司長林定國昨日表示，圍標刑事化後會採用雙軌制，強調必然刑事檢控優先，相信罰則具阻嚇力。他指樓宇大維修市場「肥豬肉太肥」，必須將壞人趕走，讓有誠信的專業人士重新投入市場。商務及經濟發展局局長丘應樺表示，目標於明年4月前通過修例。\大公報記者 黃佩琳

政府早前宣布將立法打擊圍標罪行，將修改《競爭條例》，將樓宇大維修工程圍標行為列為刑事罪行，並把新罪行納入現時《有組織及嚴重罪行條例》。

林定國昨日在一個電台節目上表示，圍標刑事化後，將採用刑事及民事雙軌制，執法機關將判斷證據是否充分，以刑事檢控優先。若證據不足，則交由競委會採用民事起訴，亦會有相當的懲處和罰款。林定國說：「唯一分別是不用坐牢而已，但你都要令他痛。」

比單純罰款更具阻嚇力

林定國說，單靠現行民事責任制度下的罰款，對圍標問題的阻嚇力有限，而刑事化後，涉事者一經定罪最高可被判處10年監禁和罰款，罰款上限為1000萬元、違法帶來的商業收益的三倍、違法期間每年營業額的50%，並以最高者為準。他認為有關罰則已非常高，相信最重要是有監禁刑罰，比單純罰款更具阻嚇力。

林定國形容，此為樓宇大維修整個生態的革命性改變，一系列措施環環相扣，透過提高標準及加強監管以達到目的。他指出，現時市場被壞人壟斷，劣幣驅逐良幣，必須將壞人趕離市場，「現時大型樓宇維修，客觀事實、很不幸亦不可接受的事實，『肥豬肉太肥』，現時被一些壞人基本上壟斷了，所以第一步一定要把壞人趕走、趕離這個市場，令到一些正當、恰當、專業性高、有誠信的人願意重新投入大型維修市場。」

林定國強調，政府希望透過相關改革，協助並確保業主能在知情且真誠的情況下選擇承建商，並確保工程落實時合法、合規而且安全。

賦權執法機關截聽蒐證

他又表示，修例將加強執法機關的執法及蒐證力度，包括賦予截聽等蒐證權力。他說，圍標非常隱蔽，很多協議會通過電子通訊進行，故須增加蒐證能力，同時提高阻嚇力，要讓壞人知道，「不要以為通電話無人知」。

丘應樺在同一節目表示，圍標問題複雜，不僅涉及投標也牽涉合謀定價、瓜分市場等其他方面。競爭事務委員會過去一直就圍標問題，聯同警方及廉政公署共同打擊。他認為，刑事化可以有更大權力打擊圍標行為，期望盡快在明年4月左右通過修例。