五中全會·新征程/充分發揚黨內民主 規範「一把手」履職用權 全面從嚴治黨 不迴避矛盾不諱疾忌醫

2026-11-02 05:16:29 大公報

《中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》(簡稱《決定》)11月1日公布。《決定》強調堅持問題導向,把解決黨內突出問題作為着力點,不迴避矛盾,不諱疾忌醫;並指出堅決反對和防止獨斷專行或各自為政,堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實,堅決反對和防止以黨委(黨組)集體決策名義集體違規或逃避責任。

【大公報訊】綜合新華社、中新社報道:《決定》由中共二十屆五中全會審議通過。其中指出,全面從嚴治黨永遠在路上。經過長期努力特別是新時代頑強奮鬥,中國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力顯著提升,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,全國各族人民更加自信、自立、自強,社會主義現代化強國建設擁有更為堅實的物質基礎、更為完善的制度保證、更為主動的精神力量,管黨治黨、興黨強黨凝聚起強大正能量,全面從嚴治黨具備許多有利條件。同時,要清醒看到,隨着世情國情黨情發生深刻變化,全面從嚴治黨也面臨許多新情況新問題。

《決定》稱,從黨內看,黨的隊伍發生結構性變化,改革開放後出生的黨員、幹部比例越來越大,對教育管理提出新的要求。

黨的隊伍主流是好的,但思想不純、組織不純、作風不純問題尚未根本解決;全黨必須從鞏固黨的長期執政地位、實現中華民族偉大復興的戰略高度,深刻認識持之以恆推進全面從嚴治黨的重大意義,堅定信心,保持定力,把管黨治黨形成的良好政治局面鞏固好、發展好。

從中央做起幹部嚴起 提高工作水平

持之以恆推進全面從嚴治黨遵循的7條原則,包括:堅持服務使命任務,堅持以黨的政治建設為統領,堅持全面從嚴,堅持問題導向,堅持守正創新,堅持以上率下,堅持依規治黨;《決定》強調強化系統觀念,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍體現到黨的建設各方面全過程,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

《決定》指出,把解決黨內突出問題作為着力點,不迴避矛盾,不諱疾忌醫,在糾偏治亂、激濁揚清中提高工作水平。要求從黨中央做起,從領導機關和領導幹部嚴起,一級做給一級看、一級帶着一級幹,以「關鍵少數」示範帶動「絕大多數」。

民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度,貫徹執行民主集中制是全面從嚴治黨的內在要求。必須完善和落實民主集中制各項制度,充分發揚黨內民主,有效實行正確的集中,更好發揮民主集中制的政治優勢、組織優勢、制度優勢、工作優勢。

「一把手」末位表態制 規範權力運行

《決定》明確,嚴格執行領導班子決策議事規則。加強重大決策合規合法性審查,健全重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用事項監督機制。堅決反對和防止獨斷專行或各自為政,堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實,堅決反對和防止以黨委(黨組)集體決策名義集體違規或逃避責任。

《決定》要求,規範「一把手」履職用權。健全領導班子權力運行制約機制,執行「一把手」末位表態制。黨委(黨組)書記必須發揚民主,認真聽取不同意見,正確對待少數人意見,不搞「一言堂」、「家長制」,該由集體研究的不得擅自表態,不得用個人意見代替班子集體決定,不得擅自改變集體決定,不得層層要求維護「一把手」個人權威。