立法會大會昨日恢復二讀《北部都會區發展條例草案》，多名議員發言支持條例草案，促請政府預留足夠人手加快審批北都工程，並要適時提出相應的附屬法例。有議員相信，北都將為香港帶來第二次黃金發展機遇，必須為北都制定一套專屬法律，釋放戰略潛力。有議員希望政府未來為目標企業提供針對宣傳，推出優惠政策包，並更主動協助高潛力企業落戶香港。

立法會今天續會，將繼續二讀辯論條例草案，並進入全體委員會審議，可望今天三讀通過。\大公報記者 鄭文迪

《北部都會區發展條例草案》是香港首個為單一特定區域制定的專屬法例，旨在為發展「拆牆鬆綁」，包括簡化城市規劃程序、加快支付收地補償等。法案委員會主席梁美芬昨日形容，北都專屬法律是一條「鑰匙」，為北都發展打開大門，而收回土地補償、便利工程技術、簡化噪音程序、便利跨境流動、法定公司規定等則是「小門」，日後將透過不同的附屬法例陸續打開。委員會共召開12次會議、審議近30小時，政府接納委員多項建議並提出106條修正案，立法能為北都發展「拆牆鬆綁」並提供重要法律保障，下一步應向國際社會做好解說。

對於各界高度關注的稅務優惠、低空經濟等新興產業藍圖，梁美芬澄清，條例草案作為主體法律，本身並不涵蓋低空經濟、空域、水域等範圍。政府已回覆指出，新興經濟及稅務優惠等政策將會以全港性法律統一處理。因此，委員會已明確要求政府向社會說明，在北都發展所涉的多個範疇中，哪些屬專屬法律規範，哪些仍沿用全港性的法律規範，以確保各項產業配套與北都專屬框架無縫銜接。

建議設跨部門單一審批機制

選委界議員林筱魯表示，專屬法例賦予行政機關較大酌情權及拆牆鬆綁空間，但強調簡化程序不等於降低標準或行政當局「黑箱作業」，指出如各政策局未能實現真正同心協力，申請者可能陷入「一個部門放行、另一個部門落閘」的困境，建議政府在法例生效後，推出一致公開的操作指引，設立跨部門單一窗口審批機制。他又指，支持透過公告機制將便利創新技術、材料視為符合《建築物條例》要求，但認為屋宇署行使酌情權時，要嚴格守住結構及消防安全，以及公共衞生底線。

籲提供重點產業稅務優惠

選委界議員簡慧敏表示，條例草案未有加入「分部」集中有關招商引資立法，希望修訂法例時能有相關着墨，為北都重點引導的產業提供稅務優惠，建議可將相關稅率調低至5%或半稅。

保險界議員陳沛良期望附屬條例進一步對接《河套深圳園區條例》，支持港深聯合科研及資金跨境使用。他亦建議政府按北都建設進度，為目標企業提供針對性宣傳，推出整合專屬法例、相關修訂、行政措施及稅務優惠的「優惠政策包」，更主動協助高潛力企業落戶。

新界北議員姚銘歡迎條例將噪音許可證可簡化範圍，加入北環線、新田公路及北部公路等，同時關注實際節省的時間，及如何確保在加快工程同時，不會令附近居民生活受到實際影響。他又建議，為加強公眾知情權及監督，法例實施後應定期公布量化指標，包括不同項目平均處理時間，並增加到立法會匯報的次數。

新界北議員譚鎮國促請政府盡快與內地商討，落實人流、物流、數據流及資金流的跨境要素流動細節。