新聞背後/1.6萬份意見書背後:匯聚由治及興的磅礴民意\梅若林

2026-08-17 05:15:31

香港首份五年規劃公眾諮詢圓滿結束,短短兩個月時間內,超過百場諮詢會、逾1.6萬份來自社會各界的意見書,堪稱香港史上規模最大的一次政策討論。回顧整個諮詢過程,既展現出特區政府深入社區,堅持「以民為本」的施政理念,但更重要的是,這充分反映了香港社會對五年規劃高度的共識、熱切的期盼、堅定的信心。

第一,高度的共識。逾1.6萬份意見書,是一份沉甸甸的民意,正正代表了市民對編制香港首份五年規劃的認同,代表社會已對香港主動對接「十五五」,融入和服務國家發展大局的戰略方向凝聚了高度共識。猶記得最初特區政府提出香港五年規劃的概念時,社會上出現一些聲音,質疑是否香港要徹底拋棄市場經濟而轉為計劃經濟。

但經過連月來的熱烈討論,以及政府、立法會議員、不同專業組織以及地區力量的積極解說,各界深刻認識到,一份長遠規劃是為了讓香港更準確錨定發展定位、更快速抓緊時代機遇、更好實現升級轉型。先不論不少西方資本主義國家也有長期規劃,更關鍵的地方在於,唯有科學規劃,才能應對長遠挑戰。只要有任何可以借用並有利香港的元素,都應該積極善用,突破思維定式。

另外值得一提的是,逾1.6萬份意見書中,八成來自個別市民,兩成來自商會、政黨、專業團體及智庫等。基層市民的聲音佔絕對多數,說明五年規劃絕非精英或特定利益群體「自說自話」,而是真正觸及社會各階層,尤其是普通市民切身利益的一份重要戰略藍圖。

讓發展成果真正惠及市民

第二,熱切的期盼。從各諮詢會上,市民與團體的意見涵蓋經濟、產業、空間規劃、基建、綠色轉型以及房屋、醫療、教育、福利、安老等民生範疇。許多市民的意見聚焦單一或切身議題,也恰恰反映了基層對「老大難」問題的真實感受:住屋負擔沉重、公營醫療輪候時間長、教育與青年發展機會、安老服務不足等長期痛點,急切需要有效解決。

諮詢結束後,政府總結意見內容,表示市民高度關注房屋、醫療及教育等領域。與此同時,政黨、商會等團體亦提出了不少建議,例如制定長遠人口政策、設定人口規模目標、鼓勵生育與吸引人才並重、強化產學研一體發展等。市民的關注與不同團體的意見,其實不約而同指向同一核心,即香港社會強烈期望藉五年規劃這份具前瞻性、策略性與可操作性的長遠政策文件,系統破解香港深層次經濟民生矛盾,推動高質量發展,讓發展成果真正惠及廣大市民。

第三,堅定的信心。市民對五年規劃、對香港的信心,體現在具體行動上。諮詢期間,各界市民積極參與地區諮詢會,在會上踴躍發問、表達意見。在行政長官親自主持的數十場會議中,既有來自基層,也有不同的專業界別、同鄉組織、青年代表等提出建議。這種熱情參與本身,就是對香港未來充滿信心的最佳證明,如果港人不相信透過五年規劃,能夠充分發揮「一國兩制」制度優勢,在國家發展大局中找準定位、擔當作為,再創新的輝煌,又豈會如此踴躍發聲,多渠道向政府表達意見建議?

把機遇轉化為生活質素的提升

香港五年規劃不僅是香港自身的重要發展依據,更是國家「十五五」規劃的有機組成部分,是融入和服務國家發展大局的重大舉措,深切關係到港人生活的方方面面。現在香港市民用腳投票、用意見建言,正是對五年規劃定位與相關路徑的投下信任一票,確信北部都會區、國際創科中心、大灣區建設等戰略機遇,能把機遇實實在在轉化為房屋、醫療、教育等生活質素的大幅提升。

諮詢期雖已結束,卻是新的起點。如何將1.6萬份意見轉化為科學決策的依據,把認可轉化為動力、把期望轉化為行動、把信心轉化為成果,才能讓首份五年規劃真正成為一份引領高質量發展的行動綱領。

政府已表明將利用人工智能整合分析龐大意見,其實最重要的,是做到科學梳理、合理採納民眾意見,充分吸納具建設性、可操作的建議,避免簡單重複,確保規劃既有宏觀指導性,清晰描繪香港未來五年願景與戰略方向,對接國家發展大局,又能做到可操作,訂立合理指標,明確責任、資源分配,並以設立KPI等形式,建立公開的監督和檢討機制,讓每一位市民都看得見規劃進度,感受得到規劃成果。

市民對五年規劃的熱烈回應和高度期望,根本是對有為政府與高效市場更好結合的呼喚。香港近年來在多個領域取得長足進展,日前公布的半年經濟數據,更鼓舞了社會各界對香港前景的信心。但也不能否認,香港仍有部分結構性問題尚待破題。五年規劃必須把宏觀戰略與民生痛點有機結合,為由治及興注入所需的動能,讓香港在新時代行穩致遠,與國家同發展、共繁榮。