議論風生/推動「場景招商」加快北都建設\廖伊曼

2026-08-17 05:15:32

縱觀全球成功的創科生態圈,創新力量的爆發並不只靠土地開發,而是取決於優質產業源頭與頂尖研發梯隊的深層融合。筆者建議,可研究在北都設立「國際研發中心」,引進海內外行業龍頭企業的研發部門,並與規劃中的北都大學城區深度聯動,構建雙引擎驅動模式。要將這一宏偉藍圖落到實處,需打破傳統招商思維,從場景賦能、監管服務、政產學研用融合及靈活政策等方面精準發力。

吸引國際龍頭企業來港

過去,傳統招商引資往往依賴土地優惠與直接資金補貼,但在全球爭奪頂尖科企的熾熱競爭下,這類單一手段的吸引力作用有限。對跨國龍頭企業而言,應用場景、市場驗證空間與產業化速度,才是決定其研發中心落戶何處的真正關鍵。香港本身擁有極佳的條件,政府可推出「場景招商」策略,對北都作出全面的智能城市規劃,優先在智能交通、智能能源網絡、綠色建築等開放採購與測試權限,採用落戶企業的技術與產品。這種方式既能吸引真正有競爭力的企業,更能做大產業鏈,強化香港的優勢。

值得注意的是,科技研發的轉化效率,極大程度取決於專業監管與認證體系的效率。以生物醫藥和醫療器械為例,全球頂尖企業更看重是否具備高效、權威且獲國際認可的產品審批體系。香港正積極籌建被譽為港版FDA的「香港藥物及醫療器械監督管理中心」,這正是構建高端產業服務體系的戰略突破口。長遠而言,該中心不應僅停留在「二手」轉認證的角色,而必須建立具國際權威的第一層審批藥械註冊機制。一旦在香港獲批的新藥與醫療器械能直接具備國際認可度,並通過港澳藥械通政策進入大灣區市場,將改變全球藥企的臨床試驗與研發布局。北部都會區將不只是研發基地,更會成為全球生物醫藥企業進行臨床數據採集、成果註冊及高端製造的首選地。

另一方面,創新的源頭在科研,而科研落地的關鍵在於人才與機制。北都大學城匯聚了香港多所世界百強名校的優勢學科,但若沒有產業端的強烈拉動,高校的科研成果只會成為論文與專利庫中的「架上明珠」。國際研發中心與北都大學城的聯動,必須打通政產學研用的完整閉環。鼓勵落戶龍頭企業與大學城的高校建立聯合研發中心,採取雙導師制培養博士後與高階研發人才,由企業提出真實的工業與市場痛點,大學團隊提供前沿基礎研究支持,實現出題與解題的無縫對接。同時,政府可設立專項「知識產權轉化基金」,放寬高校科研人員兼職與成果轉化的股權限制,讓世界級科研團隊的成果能夠在落戶北都的龍頭企業中快速實現商業化,真正形成人才吸引產業、產業孵化人才的正向循環。

目前,《北部都會區發展條例》正在加快審議,筆者認為,應發揮立法與制度優勢,明確賦予行政機關更大的法律與政策授權,制訂更具突破性的專屬優惠政策。具體可參考國際經驗,例如,針對生命健康科技、人工智能等戰略性新興產業,給予落戶研發中心數年免稅、數年減半的利得稅優惠。在地產與租金成本方面,則可提供一定年限的租金優惠措施,甚至針對承諾高額研發投入與高薪研發職位的龍頭企業,採取特價批地模式。此外,還應進一步爭取跨境資金流動、科研數據安全合規跨境傳輸,以及外籍科研人才快速簽證等特許政策,有效打破傳統邊界障礙。

實現經濟高質量轉型目標

北都不僅是香港未來數十年最重要的土地開發項目,更是香港打破產業結構單一、實現經濟高質量轉型的命脈所在。在北都設立「國際研發中心」,並與北都大學城區深度的雙引擎聯動,不是傳統的地產開發模式,而是一場深度的制度與產業創新工程。通過場景招商給予市場空間、以港版FDA建立國際認證權威、以政產學研用貫通人才與成果轉化,再配合專屬稅務與租金優惠,香港將具備強大的磁場,吸引全球頂尖生醫及前沿科技企業前來扎根,推動香港真正邁向全球創科版圖的中央,成為名副其實的國際創新科技中心。

廣東省政協常委、華商科教集團副董事長兼總裁