議事廳/堅持完善行政主導 高效轉化為發展動能\陳祖恒
2026-08-21 05:15:41 大公報
立法會議員早前完成為期七天的國家事務研修考察,行程緊湊、研討深入。面對百年未有之大變局加速演進,筆者認為,立法會必須堅持和完善行政主導,立足國家大局,踐行「以人為本」的理念,持續深化良性互動的行政立法關係,並以「主動擔當」的姿態積極作為,把握國家「十五五」黃金機遇,為香港首個五年規劃建言獻策,將國家的宏觀藍圖高效轉化為香港高質量發展的實質動能。
是次研修考察內容豐富,涵蓋國家治理、總體國家安全觀、依法治國、行政主導體制、城市治理及創新科技等核心課題,為議員帶來多維度的戰略啟發,進一步提升了我們的履職能力與宏觀視野。
國家主席習近平去年聽取行政長官李家超述職報告時指出,特別行政區政府要堅持和完善行政主導。筆者認為,香港各界可從三大維度深入貫徹行政主導,將制度優勢轉化為高質量發展的動能。
第一,堅守行政主導根基,把制度優勢轉化發展動能。基本法從香港特區的法律地位和實際情況出發,確立了行政主導的政治體制。實行行政主導,是維護特區憲制秩序、實現特區高效治理的必然要求,也為「一國兩制」實踐行穩致遠提供有力支撐。
社會各界須堅定支持和配合行政長官及特區政府依法施政,不斷提升特區治理效能,攜手促進特區經濟繁榮發展、改善社會民生福祉,實現「以安全促發展、以發展保安全」。
第二,站位國家全局,服務國家高質量發展。隨着百年未有之大變局加速演進,國家「十五五」規劃為未來五年的發展繪製了宏偉藍圖,特區政府亦全速編制香港首個五年規劃,香港迎來黃金發展機遇期。
香港各界應具備大局觀,立足國家整體利益思考自身定位,深入掌握國家對高質量發展的要求和內涵,發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢,主動融入和服務國家發展大局,助力國家在新一輪科技革命和產業變革中搶佔先機。
以筆者代表的紡織製衣界為例,業界多年在國際供應鏈中深耕,優勢顯著,同時從多維度主動融入和服務國家發展大局。筆者與業界將繼續支持和配合特區政府施政,為香港首個五年規劃和新一份施政報告建言獻策,期望在供應鏈管理、新質生產力、文化創新、品牌出海、人才培育等層面,以業界所長,助力國家打造品牌強國。
第三,深化行政立法良性互動,務實建言促政策落地。在行政主導原則下,行政與立法既互相支持,又互相制衡,形成良性互動。筆者在過去幾年,一直與特區政府各部門保持密切協作和提出建言。深刻感受到,要推動政策優化方案醞釀落地,既離不開深耕細作,也要透過與相關部門的緊密協作交流,同時議員要主動換位思考,理解政府在執行層面的實際局限,進而提出兼具建設性和可操作性、立足國家大局和香港整體利益的政策方案和建議。
通過良性互動,筆者與經民聯及業界的大量建議,獲特區政府積極接納和回應,包括推動並優化了多項扶持中小企業發展、助力企業「走出去」的政策舉措;敲定每年舉辦「香港時裝薈」活動,今年即將迎來第三屆;筆者最近也積極就強化香港的跨國採購樞紐定位建言,期望政府採取針對性策略,包括建議當局為合資格的海內外採購中心及辦事處提供半稅甚至低至5%的優惠稅率,大力吸引海內外企業採購中心「引進來、引回來」。
期望社會各界同心協力,在行政主導的良好氛圍帶動下,以更多實際行動,為服務國家高質量發展、促進香港長期繁榮穩定,作出更積極貢獻。
經民聯副主席、立法會議員