國家主席習近平在早前出版的第12期《求是》雜誌發表重要文章《一體推進教育科技人才發展》，強調教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐；建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性；要增強系統觀念，堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，實現科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略有效聯動，形成推動高質量發展的倍增效應。這些重要論述對於當前討論和制定實施好香港首個五年規劃，對於精準領會「一國兩制」實踐新階段的科學內涵，對於更好融入和服務國家發展大局具有重大指導意義。

一、香港一體推進教育科技人才發展的重要意義

傳統世界和現代世界的區別，不僅體現在國與國之間、區域與區域之間以及人與人之間是否割裂或融合，更為關鍵的，是生產力的發達與活躍程度成為區分傳統和現代世界的最為根本的物質基礎，更進一步看，當代世界的發展則更注重教育科技人才的一體化發展以及三者通過有機聯動融合共同推動生產力更快更大的發展。

中共十八大以來，習近平主席站在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局的高度，戰略謀劃以新質生產力推動經濟高質量發展，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。而實現這一戰略擘畫的前提和基礎，或者實現這一戰略擘畫的重大動力或路徑，就是一體推進教育科技人才發展。

首先，一體推進教育科技人才發展是順利推進中國式現代化建設的需要。中國式現代化的一項重要本質要求就是實現高質量發展。因此，在分兩步走的中國式現代化建設進程中，其第一步，也就是到2035年基本實現社會主義現代化的時候，我國發展的總體目標當中就包括科技實力大幅躍升；實現高水平科技自立自強，達到創新型國家行列；基本實現工業化、信息化、城鎮化、農業現代化；建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國，國家文化軟實力顯著增強；等等。由此可見，一體推進教育科技人才發展，不僅是推進實現中國式現代化的重要動力，還是中國式現代化建設的主要目標。甚至某種程度上可以說，一體推進教育科技人才發展，已經成為推動中國式現代化建設全過程的一個鮮明特徵。

其次，一體推進教育科技人才發展是香港主動對接國家「十五五」戰略規劃的需要。習近平主席早就指出，中央處理香港事務，從來都從戰略和全局高度加以考量，從來都以國家和香港的根本利益、長遠利益為出發點和落腳點。因此，中央在謀劃部署推動「一帶一路」倡議、粵港澳大灣區建設、五年規劃等國家重大發展戰略時，都將香港作為重要戰略支撐，賦予香港重要地位和使命，發揮香港獨特優勢和作用。而在為推動基本實現社會主義現代化起着承上啟下關鍵作用的國家「十五五」規劃當中，為着支持香港鞏固提升競爭優勢、更好融入和服務國家發展大局，規劃首次從一體推進教育科技人才發展的角度為香港賦予了建設國際創新科技中心和打造國際高端人才集聚高地的使命任務，這就為「十五五」時期香港發展指明了明確發力方向。

最後，一體推進教育科技人才發展，是香港解決深層次矛盾問題、實現可持續發展的需要。當前香港正處於回歸以來的最好發展階段，由治及興已成為全體港人共識。但是受世界政治經濟震盪影響及內部發展矛盾問題累積，經濟發展面臨不少挑戰，傳統優勢相對減弱，新的經濟增長點尚未形成，住房等民生問題仍比較突出。解決這些問題，關鍵就是要轉變施政理念和施政方法，明確發展方向和發展動力，統籌全社會力量和資源，開闢出新的發展道路。國家給出了明確戰略部署和發展方向，特區政府積極主動響應和配合，一體推進教育科技人才發展，成為當前香港特區政府正在編制實施的首個五年規劃的重要內容和鮮明特色。比如，在當前特區政府公布的首個五年規劃的公眾諮詢文件中，六部分內容中的第一部分「加快北部都會區建設及推進其他地區空間規劃」和第三部分「創新科技和產業發展」，都將一體推進教育科技人才發展和強化「產學研」一體化發展作為了重要發展原則。

二、深入學習貫徹習近平主席關於一體推進教育科技人才發展重要論述精神

中共十八大以來，習近平主席高度重視教育、科技、人才工作，圍繞教育、科技、人才的重要性，教育、科技、人才之間的關係，以及一體推進教育科技人才發展的目標、方向、方法等重大問題提出一系列原創性系統性科學性重要論述，夯實了中國式現代化進程的智力基礎和動力支撐，也為香港國際創新科技中心、國際高端人才集聚高地和北部都會區建設提供了重要科學指引。

（一）科學認識中國式現代化建設「三個三位一體」的理念、戰略與目標。教育、科技、人才是三個相對不同而又緊密聯繫的重要領域，三者對於國家建設發展具有至關重要的地位和作用。習近平主席指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。因此從理念上，強調必須樹立科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力的思想；從戰略上，強調必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略；從發展目標上，強調必須建成教育強國、科技強國、人才強國。從理念、戰略和目標的各自單一維度看，教育科技人才三者關係具有一體性；而將理念、戰略和目標貫通起來看，教育科技人才三者同具有對應性和一體性，三者的三重三維有機聯動將發出更為強大持久的動能。

（二）科學認識教育科技人才內在聯動性和一體性。習近平主席很早就看到了教育科技人才辯證邏輯關係和優先發展次序。他指出，綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。中國這麼多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣湧現出來。走創新發展之路，首先要重視集聚創新人才。還指出，要解決科技人才供給不足這個矛盾，關鍵是要改革和完善人才發展機制，其中重要一點就是要深化教育改革，推進素質教育，創新教育方法，提高人才培養質量，努力形成有利於創新人才成長的育人環境。由此可見，教育科技人才發展的先後順序是：科技創新靠人才，人才培養靠教育，科技反之也會對教育發展和人才培養起到重要助推作用。同時也要看到，創新驅動本質上是人才驅動，因此必須堅持人才引領發展的戰略地位，堅持把人才資源開發放在最優先位置，而這並不與堅持教育優先發展的定位相衝突，只是着眼點不同而已。

（三）高度重視教育科技人才發展的自主性可控性。習近平主席指出，培養創新型人才是國家、民族長遠發展的大計。而當今世界的競爭說到底是人才競爭、教育競爭，高技術領域已成為國際競爭最前沿和主戰場，因此應對這些領域的風險挑戰、強化教育科技人才的自立自強就成為必須選擇。習近平主席強調，我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，要建成自強卓越的高等教育體系，要以質圖強、以治促強，實現由大到強的系統躍升。習近平主席強調，科技立則民族立，科技強則國家強，要加強原創性、引領性科技攻關，強化國家戰略科技力量，提升國家創新體系整體效能。習近平主席特別強調要更加重視人才自主培養，指出中國是一個大國，對人才數量、質量、結構的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養，提高人才供給自主可控能力。

（四）高度重視一體推進教育科技人才發展的問題導向目標導向。習近平主席指出，教育強國建設要堅持社會主義辦學方向，全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，要把培養國家重大戰略急需人才擺到更加突出位置，着力造就拔尖創新人才，推動實現高水平科技自立自強。對於一流大學，要抓住歷史機遇，緊扣時代脈搏，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，把發展科技第一生產力、培養人才第一資源、增強創新第一動力更好結合起來，為改革開放和社會主義現代化建設服務。習近平主席強調，科技攻關要堅持問題導向，奔着最緊急、最緊迫的問題去。要從國家急迫需要和長遠需求出發，在石油天然氣、基礎原材料、高端芯片、工業軟件、農作物種子等方面關鍵核心技術上全力攻堅，加快突破一批藥品、醫療器械、醫用設備等領域關鍵核心技術。要在事關發展全局和國家安全的基礎核心領域，前瞻部署一批戰略性、儲備性技術研發項目，瞄準未來科技和產業發展的制高點。習近平主席指出，做好人才工作的目標方向，必須面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。

（五）高度重視一體推進教育科技人才發展的方法論。習近平主席高度重視上述「三個三位一體」的理念、戰略與目標的貫徹落實問題，對於如何一體推進教育科技人才發展提出了許多既高屋建瓴又切實可行的方法論。比如，要完善黨中央對科技工作統一領導的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，優化配置創新資源。要實現科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略有效聯動，堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進，形成良性循環；堅持原始創新、集成創新、開放創新一體設計，實現有效貫通；堅持創新鏈、產業鏈、人才鏈一體部署，推動深度融合。比如，要進一步加強科學教育、工程教育，加強拔尖創新人才自主培養，為解決我國關鍵核心技術「卡脖子」問題提供人才支撐；要統籌職業教育、高等教育、繼續教育，推進職普融通、產教融合、科教融匯，源源不斷培養高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠。再如，要把推動高校教師、科研人員薪酬分配制度改革作為統籌推進教育、科技、人才事業發展的重要抓手，逐步建立激發創新活力、知識價值導向、管理規範有效、保障激勵兼顧的薪酬制度；要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制；要堅決打通影響和制約全面創新的卡點堵點，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，牢牢掌握新一輪科技革命和產業變革的戰略主動。

三、香港一體推進教育科技人才發展的思考與建議

習近平主席關於一體推進教育科技人才發展的重要論述精神博大精深，對於香港而言，一方面需要繼續深入學習領會其核心要旨，提高自身理論素養和戰略素養，另一方面要做好轉化和結合工作，深入思考習近平主席重要論述精神與香港發展實際相結合的具體路徑問題。

一要將學習貫徹習近平主席關於一體推進教育科技人才發展重要論述精神和貫徹落實國家「十五五」規劃香港部署任務緊密結合起來。一方面，不僅要將一體推進教育科技人才發展理念方法貫徹落實到香港教育、國際創新科技中心、國際高端人才集聚高地及北部都會區建設中去，另一方面還要把這一理念方法貫徹落實到國家「十五五」規劃所有涉港工作部署中去。比如人才在「十五五」時期香港各重要工作領域中的吸引、培養和使用問題，科技在金融、航運、文創等領域的作用問題等等。

二要在「十五五」時期香港的重點領域和區域堅決貫徹一體推進教育科技人才發展理念和方法。這些重點領域，主要包括香港的教育，特別是高等教育領域；創新科技領域，特別是創新科技產業領域；人才領域，特別是海外國際高端人才的引入和使用問題。需要強調的是，不管是教育領域還是創科和人才領域，都不再也不應是所謂教育專注教育、創科專注創科、人才專注人才，而是要貫穿教育科技人才一體發展理念和方法，特別是要全面深入貫徹落實習近平主席關於一體推進教育科技人才發展重要論述精神。

三要將北部都會區作為踐行習近平主席關於一體推進教育科技人才發展重要論述精神的最佳戰略平台。北部都會區目前是香港正待全面開發並富有勃勃生機的處女地。而根據規劃，這裏也同時兼具大學城、科技研究和創新科技產業發展的多功能綜合區。因此，北部都會區建設從規劃開始，各發展區域和功能板塊都要貫徹一體推進教育科技人才發展理念方法，貫徹產學研一體發展理念和搭建具體平台，特別要重視全球優質教育科技人才資源的引進，也要重視與內地特別是粵港澳大灣區內地城市優質教育科技人才資源和相關產業的協同配合。目前，特區政府已推出首個五年規劃公眾諮詢文件，其中第一部分就是有關北部都會區的建設問題，由此也足見北部都會區在這次五年規劃的編制實施和香港未來發展當中的重要地位。

總之，正如習近平主席所指出的，當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，「一國兩制」實踐也進入了新階段。實現香港、澳門更好發展，為強國建設、民族復興作出更大貢獻，是新時代「一國兩制」實踐的重要使命。當今世界，已進入科學技術是第一生產力、第一競爭力的時代。當今世界，人才的競爭首先也是人才培養的競爭。教育、科技、人才已經成為全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。在這一國際國內背景下，香港要在教育科技人才領域既有優勢基礎上，堅決貫徹落實習近平主席關於一體推進教育科技人才發展重要論述精神，全面發力，一體發展，內外協同，以更好融入和服務國家發展大局。

暨南大學鑄牢中華民族共同體意識研究基地研究員