社評/規劃報告同日公布 藍圖與執行一脈相承
2026-08-27 05:15:02 大公報
行政長官李家超昨日聯同多位局長深入深水埗落區調研,探訪基層家庭、視察長者中心及數字政策辦公室1823聯絡中心。在落區後會見傳媒時,李家超宣布將於9月16日同步公布香港首份五年規劃與2026年施政報告。規劃和報告同日出台,這樣的安排別具深意,既體現了「長遠戰略謀劃」與「年度施政落實」相結合、頂層設計與基層民意相結合的施政理念,亦充分彰顯特區政府以民為本、破局求變的決心與擔當。
將首份五年規劃與施政報告同日公布,直觀展現了二者長短結合、一脈相承的關係。長期以來,香港施政被指偏重應對短期問題,缺乏宏觀與長遠的戰略布局。如今特區政府主動對接國家「十五五」規劃,編制首個五年規劃,標誌着管治思維的根本轉變。然而,再宏偉的藍圖若缺乏明確的執行路線圖,亦難免淪為空中樓閣。首個五年規劃需要與港人熟悉的年度施政報告更好配合,才能確保各項戰略目標落地見效。
特首以「五年規劃是畫龍點睛,施政報告是把龍畫出來」來形容二者的關係,可謂恰如其分。五年規劃是頂層設計,是方向性、前瞻性的戰略擘劃,還參考內地經驗制定20多個戰略性宏觀指標;而年度施政報告則是具體施工圖,將宏觀目標細化為逾百項微觀政策與項目指標。同日公布兩份文件,有助市民清晰理解長遠規劃與年度施政的內在邏輯,讓工商界和市民能同時對照遠期藍圖與近期重點,有效強化政策的連續性與執行力。
無論是五年規劃的宏觀布局,還是施政報告的微觀措施,最終都要落實到改善民生福祉上。兩份文件的編制過程,充分體現了行政主導下「全速推進、廣納民意」的特點。政府與立法會建立前所未有的協同研究機制,立法會各界別議員主動開展近百場諮詢會、收集數百份建議書。公眾諮詢期間,社會各界踴躍建言,收到超過1.7萬份意見,確保規劃匯聚最廣泛的民意。
特首的落區調研,正是將「頂層設計」與「基層民意」深度結合的生動體現。特首透過探訪深水埗元州邨長者、試用耆樂中心設施,將規劃中的宏觀戰略轉化為「居家安老」的微觀場景,也向公眾傳遞出明確訊息:五年規劃不是空中樓閣,最終目的是為了解決基層市民的切身問題;特首深入1823聯絡中心視察,展示政府「用科技提升效率」的決心,為規劃中「數字政府」與「行政改革」等篇章測試水溫、加油鼓勁。落區也是另一場公眾諮詢,更是為規劃和政策落地凝聚共識的過程。
香港首個五年規劃密鑼緊鼓制定,並將於下月16日公布,不僅在時間上與國家「十五五」規劃同步,更體現了香港主動融入國家戰略、服務發展大局的決心。通過與國家規劃「齒輪式」精準銜接,香港將國家賦予的更重要角色定位制度化、具體化,施政從過往的「被動適應」轉變為「主動作為」。同時,這份跨越政府任期的中長期規劃,有助於確保政策的穩定性、連貫性,並向海內外投資者傳遞強烈信心,讓社會各界對北都發展、國際創科中心建設等重大部署,都有了清晰而穩定的長期預期。
擘劃長遠,畫龍點睛。首個五年規劃與施政報告完美配合,開啟香港高質量發展與高效能治理的新征程。這既是一張主動對接國家戰略、展現香港擔當的時代答卷,也是一份飽含基層期待和民生溫度的承諾清單。各界期待並相信,在五年規劃引領下,特區政府擔當有為,全港市民齊心協力,定能將發展藍圖早日變為美好現實,推動香港在融入和服務國家發展大局中再創新輝煌。