行政長官李家超將於9月16日公布香港首份五年規劃。李家超連續兩日在社交平台上載短片，總結過去兩個月公眾諮詢的成果。五年規劃是香港歷史性的一步，其不僅在引領香港主動對接國家「十五五」規劃，推動高質量發展，更好融入和服務國家發展大局方面具有重大意義，更為重要的是，這必須是一份具備前瞻性、策略性和可操作性的指導文件。李家超會在同日公布新一份施政報告，五年規劃和施政報告分別作為「龍身」與「點睛」之筆，一脈相承、環環相扣，才能確保宏觀政策能具體落地，未來願景能真正落實。

直面深層矛盾明確發展路徑

制定首份五年規劃是香港在管治模式和理念層面上具有劃時代意義的舉動。它一改特區政府以往「見招拆招」的短期思維和被動回應問題的治理節奏，主動走向更有前瞻性的、更長時間段的戰略部署。更準確地來說，首份五年規劃是特區政府給自己的「考題」，直面深層次矛盾，明確發展路徑和框架，重塑自身的政治能動性。而且跟過去施政報告往往只着重政府單方面的舉措不同，在這份科學嚴謹的發展規劃下，不但政府本身，而且香港各界以至一般市民都能清楚明白未來五年香港的發展戰略、趨勢，可以抓緊什麼機遇、在什麼地方可以做得更好，可謂一目了然。

這點在政府對公眾諮詢的高度重視中可見一斑。在為期兩個月的五年規劃公眾諮詢期間，特區政府舉行了逾百場諮詢會，其中約30場由行政長官親自主持，聽取社會各界包括港區全國人大代表、政協委員、立法會議員、商界、專業界別、教育界、創科界、同鄉組織、青年代表等各式各樣的意見和建議，甚至走訪粵港澳大灣區其他城市，聽取有關方面就促進粵港澳大灣區進一步對接和合作發展的意見。無論是諮詢規模或是規格，都遠非過去只針對當年施政報告的公眾諮詢所能及，而政府最後收到的超過17000份公眾意見，亦正說明社會各界對五年規劃的熱烈支持和期盼。

李家超強調，會總結過去兩個多月收集到的意見，納入規劃和施政當中，並形容市民的笑容，是政府施政的最大動力。政府將秉持以民為本的施政理念，聚焦民生所需，推動香港穩步向前。整個公眾諮詢的過程，保障五年規劃的編制既有戰略高度，也經得起市場和生活經驗的考量，在這個香港發展的關鍵時刻，充當起一份可執行、可衡量、可持續檢討的行動綱領。

現時的香港，正處於機遇與挑戰並存的新發展階段。一方面，今年陸續出爐的各路經濟數據令人欣喜：香港首季度本地生產總值實現5年來最高季度增速、新股市場融資額繼續位居全球首位、躍居全球最大跨境財富管理中心、上半年訪港遊客數量同比增長13%。這種強勁的經濟發展勢頭無疑反映出香港進一步鞏固提供自身優勢的巨大潛力，也為五年規劃的戰略方向奠定了良性積極的社會共識和基調。

政治穩定是行穩致遠壓艙石

但另一方面，外圍經濟政治環境的複雜多變，以至外國勢力及海外亂港勢力的虎視眈眈，仍意味着香港不能放鬆安全紅線的警惕。例如近日多宗涉國安案件陸續告一段落，包括「支聯會顛覆案」多名被告被判罪名成立；黃之鋒被控「串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全」罪，黃之鋒當庭認罪，但外國勢力依舊鼓譟不止，未曾停下抹黑香港國安法和攻擊香港的意圖。在剛過去的8月31日，警方國安處再拘捕兩男一女，涉嫌在港鐵太子站外叫喊具煽動性口號，散播虛假信息，意圖引發社會對立。在全社會滿懷期待、翹首以待藍圖全面落地的關鍵時期，我們必須樹立一個清晰的共識：政治穩定是五年規劃落地實施的根本前提，更是各項興港惠民舉措行穩致遠的壓艙石。

香港用切身經歷印證了「亂世百業廢、穩則萬事興」的樸素真理。五年規劃不僅要規劃經濟發展，也要規劃「人心」認同。這份五年規劃應當成為重新整合香港社會的契機：讓青年們看到向上流動和發展的路徑，讓市民看到安居樂業的美好希望，讓海內外企業看到投資的無限潛能，讓國際看到一個安全開放、穩定而又富有活力的香港。用發展來維護安定，以安定助力發展，讓新的戰略部署也有人心的認同，這才是五年規劃的「天時地利人和」。

安徽省政協港澳台僑和外事委員會副主任、中國僑聯委員、資深評論員