香港首份五年規劃與新一份施政報告公布在即，行政長官李家超日前發表題為《寫在香港第一個五年規劃發表前》的文章，重申香港五年規劃和施政報告一脈相承的關係，並闡明首個五年規劃的最終目標。指出這份規劃不僅對接國家「十五五」規劃綱要賦予香港「鞏固提升競爭優勢」的戰略定位，更肩負着推動香港「更好融入和服務國家發展大局」的使命和進一步改善民生的決心。

五年規劃關係到香港長遠的產業成長、民生福祉，更關係到香港更好融入和服務國家發展大局，與市民利益息息相關。各界在諮詢期間的踴躍建言，反映社會對五年規劃的殷切期望。香港五年規劃的編制，充分展現特區政府的擔當和當家人意識，通過規劃匯聚社會共建美好家園的共識，凝聚各界謀發展的動能。

改變治理模式扭轉施政局限

李家超特首在文章中強調，五年規劃為香港繪製長遠發展的藍圖與戰略方向，施政報告是落實五年規劃的年度報告和當年的施政重點，之後每年的施政報告持續推出政策，並按環境變化和經濟動態訂下具體措施，落實藍圖，詮釋了五年規劃與施政報告一脈相承的重大意義。確實，這是香港首次編制五年規劃，也是首次將中長期規劃與年度的施政綱領同步發表。在分工上，五年規劃負責謀遠景、定方向、定目標；施政報告負責具體落實執行，明確年度任務，兩者長短結合，一脈相承、環環相扣，共同推動，這是香港治理模式的重大改變，徹底扭轉過往「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的施政局限。

回歸以來的發展歷程已經表明，「完全市場主導」固然有一定的發展優勢，但也帶來了發展不平衡、只重目前不顧長遠的弊端，香港正進入關鍵的發展階段，更不能在發展上繼續「見步行步」，需要有長遠的規劃布局，也要有切實的落地和執行，才能更好地對接國家「十五五」規劃，實現香港更好發展。

通過兩個月的諮詢期，社會都深刻理解到規劃長遠發展的重要。1.7萬份意見書中，大都認同主動對接國家「十五五」規劃、全面融入和服務國家發展大局，認同香港需要通過長遠規劃破解深層次經濟民生痛點、推動高質量發展，同時亦肯定五年規劃能夠更好地發揮香港優勢。「不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。」國家通過一個接一個的「五年規劃」，實現經濟民生社會全方位發展，全世界都在研究、借鏡、學習中國的「成功密碼」，現在有國家的支持指導，香港更要做好五年規劃，為香港不斷開拓新增長點、激發澎湃新活力。

堅持人民至上是「十五五」規劃推進經濟社會發展必須遵循的原則之一。香港編制的五年規劃，同樣需要讓發展成果惠及全體市民，真正體現和落實以民為本。習近平主席在「七一」重要講話明確指出：「人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。當前，香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些、創業的機會更多一些、孩子的教育更好一些、年紀大了得到的照顧更好一些。民有所呼，我有所應。新一屆特別行政區政府要務實有為、不負人民，把全社會特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求。」習近平主席的講話啟示我們，香港市民對美好生活的嚮往，是特區政府也是社會各界的奮鬥目標。

切實回應市民對未來的期盼

在李家超特首領導下，現屆特區政府在民生工作上取得了不少成效，在房屋問題上重點突破，創新破局，成功提速提量。在社福方面改變了過去簡單的「派糖」式福利政策，強調「精準扶貧」，把資源投放在最需要幫助的群體上。為應對人口老化帶來的長遠醫療壓力，政府進一步深化醫療改革，大力落實基層醫療健康藍圖。在青年工作上，2022年底正式公布的《青年發展藍圖》，打破了過往碎片化的青年活動模式，在協助青年「學有所成、勞有所得、住有所居、業有所創」方面，取得了實質性成效。

這些民生工作的成績，回應了中央對解決香港民生問題的關注，切實提升了市民的福祉，突顯了李家超以及特區管治團隊的為民情懷與施政擔當。相信在五年規劃中，民生工作將會有更多的着墨，切實回應市民對未來生活的期盼，從而錨定目標，謀劃長遠，凝聚信心，共謀發展。

「雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越」。香港首個五年規劃即將公布，這是香港之治的一件大事，也是關係廣大市民的大事，意義重大，任重道遠。在五年規劃的新征程中，市民將可分享到實實在在的紅利，各界理應高度關注，全力支持配合，積極參與國家發展戰略，全拚經濟、謀發展，開啟香港更美好的新篇章。

全國政協常委、中國和平統一促進會香港總會會長