香港首個五年規劃的制定落地，標誌着香港治理與發展邁入具有里程碑意義的全新階段。規劃圍繞金融領域作出系統部署，既着眼宏觀層面的戰略定位，亦落實到具體政策與產業配套，推動香港從傳統國際金融中心，向更具韌性、更富創新、更加深度融入和服務國家發展大局的新型國際金融中心邁進。

從宏觀層面看，規劃的首要特徵，是堅持「國家所需、香港所長」，強化香港作為離岸人民幣樞紐的戰略地位。長期以來，香港是全球最大離岸人民幣業務中心，然而過往業務更多集中在貿易結算、存款等傳統領域。五年規劃將離岸人民幣市場建設置於重要位置，不僅鞏固既有優勢，更推動人民幣資產、債券、風險管理工具的全鏈條發展。一方面擴大離岸人民幣產品供給，鼓勵更多內地企業、機構來港發行人民幣債券、上市融資，豐富人民幣計價的投資品種；另一方面建立香港人民幣離岸市場流動性補充機制，優化跨境資金循環渠道，讓香港成為人民幣國際化的重要試驗場。這一布局跳出單純業務規模擴張，重在打通「融資、投資、交易、風險對沖」完整鏈條，讓香港在人民幣國際化進程中承擔不可替代的角色。

第二個鮮明特徵，是推動金融與實體經濟深度融合。過去香港金融業高度依賴資本市場、地產相關金融業務，對創新科技等新興產業的金融支持有所不足。規劃推進「金融＋」，明確金融要服務香港重點發展產業，對接北部都會區建設、創新科技產業發展。一方面發展科技金融，完善風險投資、私募股權市場生態；另一方面大力發展綠色金融，擴大綠色債券、可持續金融產品規模等。金融不再只是單純的資本交易平台，而是成為助力香港產業轉型的重要工具，實現金融與實體經濟同頻共振。

第三個特徵，是推動制度對接與市場互聯，拓展香港金融的腹地。規劃積極推進跨境金融機制創新，持續優化互聯互通機制，不斷擴大股票、債券、基金互認的覆蓋範圍，便利內地資金透過香港配置全球資產，同時便利國際資金經香港進入內地市場。在大灣區層面，推動跨境理財通、債券通等機制優化，探索更多跨境金融產品創新。值得注意的是，規劃強調在風險可控前提下開放創新，既發揮香港國際市場的制度優勢，又積極銜接內地監管規則，實現監管協同。這意味香港金融的發展空間，不再僅限於本地，而是以大灣區為腹地，輻射全國，打造內地與全球資本對接的關鍵節點。

值得注意的是，規劃強調維護金融安全，健全長期機制，提升金融風險監測、預警、防範和處置能力，完善跨市場、跨機構風險聯防聯控機制。加強重點領域風險監測，健全金融基礎設施和數據安全保障體系，鞏固網絡安全、金融科技監管和反洗錢能力。事實上，香港作為開放的國際金融中心，面對全球金融市場波動，必須構建更加穩健的風險防禦體系，維護市場穩定與投資者信心。

規劃擘畫發展宏偉藍圖，落地仍需要各方共同努力。一方面政府要完善配套政策，優化監管環境，簡化跨境金融業務流程；另一方面金融業界要主動轉變思維，跳出傳統業務的「舒適區」，積極布局綠色金融、科技金融、離岸人民幣新業務；同時要加強人才培育，引進國際金融專才，培養熟悉內地市場、通曉國際規則的複合型金融人才。

香港的金融優勢，源於「一國兩制」之下獨特的制度環境。首個五年規劃，正是把這一制度優勢轉化為發展優勢。香港金融業既要守住國際金融中心的傳統優勢，亦要緊扣國家戰略，不斷拓展新的發展賽道。唯有堅持服務國家所需，發揮香港所長，在鞏固傳統優勢的基礎上持續創新，方能持續鞏固提升國際金融中心地位，為國家高質量發展貢獻香港力量。

全國政協委員、金利豐金融集團行政總裁