國家「十五五」規劃已正式開局，特區政府亦制定落實香港首個五年規劃，主動對接國家戰略、系統謀劃本港中長期發展。此舉標誌香港由過往較倚重市場自發調節，逐步轉向更具前瞻性、策略性與戰略導向的治理模式，為由治及興新階段提供頂層設計與行動綱領。

這種轉變並非香港獨有，而是全球趨勢的一個側影。例如美國近年透過《芯片與科學法案》重振本土製造業，歐盟透過「綠色協議」與「淨零工業法案」推動清潔技術本土化，日本則以補貼與稅務誘因重建先進製程產能，全球主要經濟體紛紛重返積極干預與規劃的戰略路徑。

發揮雙向協同戰略紐帶作用

香港順應當今世界經濟治理潮流，五年規劃充分善用香港作為「超級聯繫人」和「超級增值人」的獨特定位。一方面連結內地資金與企業走向全球，另一方面引進國際資金、技術與高端人才，進一步發揮「一國兩制」的制度優勢。做到「以香港所長，貢獻國家所需」，在大國博弈與供應鏈重組的宏觀格局中，為國家構建安全、韌性與開放並重的雙循環體系提供關鍵支點。

值得強調的是，特區政府為創新科技設立了數個清晰的績效指標；本地創新活動總開支佔本地生產總值比重，將由2024年的1.63%，力爭2030年後達3%，製造及新型工業產業增加值佔本地生產總值比重，則由3.8%力爭升至5.5%。這不僅反映了特區政府對創科發展的重視，更展現出打破固有思維、以結果為導向的治理決心，確保政策措施能精準落地、高效推進。

特區政府亦積極將香港建設成國際教育樞紐，教育和創科實為互為表裏、相輔相成，以人才培育支撐技術創新、以科研生態反哺教學質量，形成「人才—科研—產業」良性循環，為經濟多元注入可持續動能。

另一方面，規劃再次強調香港作為國際航空樞紐的重要定位。目前香港國際機場連接全球逾220個目的地，並連續十多年蟬聯全球最繁忙貨運機場；隨着三跑道系統於2024年全面啟用，年客運處理能力已提升至1.2億人次、貨運能力達1000萬噸，加上二號客運大樓正式啟用等，均進一步鞏固其作為國際中轉門戶與大灣區核心樞紐的戰略地位。

然而，面對複雜多變的國際局勢與大國科技博弈，香港在強化人流、物流集散能力的同時，更應加速推動轉型升級，積極構建高附加值的航空產業鏈與創新生態體系。特別是深度融合內地強大的製造與產業體系，以及香港高度國際化的制度優勢。發揮雙向協同與戰略紐帶作用，推動兩地在技術、資本與規則上的深度鏈接與創新融合，為航空業注入可持續的新動能。長遠看，香港可憑航空維修、創科、教育、專業服務、綠色經濟多引擎並行，減低對單一金融的依賴，提升抗風險能力。

為國家航空產業貢獻力量

此外，特區政府同步公布五年規劃與施政報告，彰顯兩者一脈相承、環環相扣：前者確立未來五年的宏觀藍圖與策略方向，後者則聚焦年度重點與落實路徑，以宏觀謀劃帶動微觀執行，推動經濟穩步向上，為香港注入新動力、開拓新機遇。在航空領域，新一份施政報告已提出配合國產飛機規模化發展，推進高端零部件生產、部件處理及儲存、維修支援，以及飛機和部件租賃及銷售，並與國際夥伴開展飛機拆解及回收業務，同時加強機師及航空專業人才培訓。

在此框架下，香港飛機產業的創新生態將不再局限於「擴建跑道、增加航班」的硬件思維，而是邁向「航空貨運、航空服務、航空金融、航空科技」四位一體的高增值發展模式。透過金融賦能（如飛機租賃、航材融資、航空資產證券化）、專業服務升級（如區域航空培訓中心、認證平台）與綠色轉型（如SAF產業鏈），香港有望在大灣區世界級機場群中扮演關鍵的「價值提升者」角色，為國家航空產業全球化與可持續發展貢獻獨特力量。

全國政協委員