立法會昨日開啟一連三天的第一個五年規劃與新一份施政報告合併辯論。首日辯論聚焦於經濟發展與提升競爭力議題，官員和議員熱烈互動，提出很多務實、有針對性的意見建議。這場歷史性的合併辯論，將「中長期藍圖」與「年度行動」有機結合，是香港堅持和完善行政主導、提升治理效能的重要體現。不僅彰顯了「愛國者治港」原則下行政立法的良性互動，更將凝聚全社會最廣泛的共識，推動五年規劃與施政報告高效落實。

此次制度創新的最大突破，在於打破了香港過去公共行政缺乏宏觀中長期發展規劃的短板，確立了「中長期藍圖」與「年度行動」的有機結合。在首次制定五年規劃之際，政府決定將五年規劃與施政報告合併辯論，有利於讓市民認清二者之間一脈相承、相輔相成的關係。從程序上，合併辯論也讓過去的年度致謝升級為對香港中長期發展戰略的系統性審議，大大強化了立法會對政府施政成效的實質監督，將過去被動的、局部的民意回應，轉化為共同謀劃香港未來的廣泛共識。

首日的辯論以「強化四大中心、人才集聚高地建設，鞏固提升國際競爭優勢」為主題，行政立法展開了高質量互動。政務司司長陳國基關於「五年規劃統領、年度施政落實、財政預算支持、年度述職匯報」的公共行政閉環的闡述，說明政府對落實五年規劃既有堅定決心，又有機制保障。財政司司長陳茂波則透露，香港今年上半年經濟按年增長達5.1%，創下近5年最強半年度表現。硬核數據說明首個五年規劃不是空中樓閣，而是在香港經濟勢頭良好的基礎上為高質量發展定向。

議員在發言中高度肯定五年規劃將政策的「連貫性和可預期性」正式引入特區制度，讓海內外投資者和香港各界對香港未來有了清晰預期。與此同時也發出提醒，指出在全力衝刺經濟、強化四大中心建設的過程中，政府必須注重經濟效益的分配機制，「確保中產和基層的飯碗」，讓廣大市民分享發展紅利。這充分體現了新選制下立法會既監督又配合、既看施政實績又看民生溫度的新風尚。

除宏觀討論外，官員與議員還在很多重要議題上提出不少策略意見與制度化建議，體現了務實有為的精神。針對如何「吸引海內外人才集聚」，政府公布了「高才通」升級、高端人才邀請機制，以及配合「一城五元素」的現代大學城藍圖，展現了工作重心由傳統的「引才」向「留才」及「提質升級」轉變；議員們則拋出「年資替代學歷」、「高才通」引入專業排名、優化子女教育配套等極具創新性與人情味的建議。

在「擴大離岸人民幣市場」方面，多位議員提出跨境支付與制度對接新建議。例如促請特區政府在大宗跨境採購民生項目（如東江水採購大額合約）、涉及兩地跨境合作的大型基建工程中，推動採用人民幣進行結算和支付。這不僅能大幅降低匯率風險與交易成本，更能將人民幣直接引導至實體應用場景，壯大香港離岸人民幣生態圈。

在首個五年規劃制定過程中，從建立「政府與立法會協同研究及意見收集機制」的前置參與，到規劃與報告合併辯論，都體現了「愛國者治港」下行政立法關係的新面貌。從辯論中也可以看出，議員與社會各界在歡迎五年規劃的同時，亦提醒規劃的生命力在於落實。行政與立法這種「共同謀劃、共同承擔」的夥伴力量，既有助於深化對規劃和報告的理解，又可以凝聚起最廣泛的社會共識，推動五年規劃真正落到實處，引領香港邁向由治及興新里程。